In questa pagina sono riportati la legge n.91/1992
ed i DPR N. 572/1993 e N. 362/1994
recanti i regolamenti di attuazione

LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91/1992.
NUOVE NORME SULLA CITTADINANZA.

Art. 1
1. E’ cittadino per nascita:
a) il figlio di padre o di madre cittadini;
b) chi è nato nel territorio della Repubblica se entrambi i genitori sono ignoti o apolidi ovvero se il figlio non segue la cittadinanza dei genitori secondo la legge dello Stato al quale questi appartengono.
2. E’ considerato cittadino per nascita il figlio di ignoti trovato nel territorio della Repubblica, se non venga provato il possesso di altra cittadinanza.

Art. 2
1. Il riconoscimento o la dichiarazione giudiziale della filiazione durante la minore età del figlio ne determina la cittadinanza secondo le norme della presente legge.
2. Se il figlio riconosciuto o dichiarato è maggiorenne conserva il proprio stato di cittadinanza, ma può dichiarare, entro un anno dal riconoscimento o dalla dichiarazione giudiziale, ovvero dalla dichiarazione di efficacia del provvedimento straniero, di eleggere la cittadinanza determinata dalla filiazione.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai figli i quali la paternità o maternità non può essere dichiarata, purchè sia stato riconosciuto giudizialmente il loro diritto al mantenimento o agli alimenti.

Art. 3
1. Il minore straniero adottato da cittadino italiano acquista la cittadinanza.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche nei confronti degli adottati prima della data di entrata in vigore della presente legge.
3. Qualora l’adozione sia revocata per atto dell’adottato, questi perde la cittadinanza italiano, sempre che sia in possesso di altra cittadinanza o la riacquisti.
4. Negli altri casi di revoca l’adottato conserva la cittadinanza italiana. Tuttavia, qualora la revoca intervenga durante la maggiore età dell’adottato, lo stesso, se in possesso di altra cittadinanza o se la riacquisti, dovrà comunque rinunciare alla cittadinanza italiana entro un anno dalla revoca stessa.

Art. 4
1. Lo straniero o l’apolide, del quale il padre o la madre o uno degli ascendenti in linea retta di secondo grado sono stati cittadini per nascita, diviene cittadino:
a) se presta effettivo servizio militare per lo Stato italiano e dichiara preventivamente di voler acquistare la cittadinanza italiana;
b) se assume pubblico impiego alle dipendenze dello Stato, anche all’estero, e dichiara di voler acquistare la cittadinanza italiana;
c) se, al raggiungimento della maggiore età, risiede legalmente da almeno due anni nel territorio della Repubblica e dichiara, entro un anno dal raggiungimento, di voler acquistare la cittadinanza italiana.
2. Lo straniero nato in Italia, che vi abbia risieduto legalmente senza interruzioni fino al raggiungimento della maggiore età, diviene cittadino se dichiara di voler acquistare la cittadinanza italiana entro un anno dalla suddetta data.

Art. 5
1. Il coniuge, straniero o apolide, di cittadino italiano acquista la cittadinanza italiana quando risiede legalmente da almeno sei mesi nel territorio della Repubblica, ovvero dopo tre anni dalla data del matrimonio, se non vi è stato scioglimento, annullamento o cessazione degli effetti civili e se non sussiste separazione legale.

Art. 6
1. Precludono l’acquisto della cittadinanza ai sensi dell’articolo 5:
a) la condanna per uno dei delitti previsti nel libro secondo, titolo I, capi I, II e III, del codice penale;
b) la condanna per un delitto non colposo per il quale la legge preveda una pena edittale non inferiore nel massimo a tre anni di reclusione; ovvero la condanna per un reato non politico ad una pena detentiva superiore ad un anno da parte di una autorità giudiziaria straniera, quando la sentenza sia stata riconosciuta in Italia;
c) la sussistenza, nel caso specifico, di comprovati motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica.
2. Il riconoscimento della sentenza straniera è richiesto dal procuratore generale del distretto dove ha sede l’ufficio dello stato civile in cui è iscritto o trascritto il matrimonio, anche ai soli fini ed effetti di cui al comma 1, lettera b).
3. La riabilitazione fa cessare gli effetti preclusivi della condanna.
4. L’acquisto della cittadinanza è sospeso fino a comunicazione della sentenza definitiva, se sia stata promossa azione penale per uno dei delitti di cui al comma 1, lettera a) e lettera b), primo periodo, nonchè per il tempo in cui è pendente il procedimento di riconoscimento della sentenza straniera, di cui al medesimo comma 1, lettera b), secondo periodo.

Art. 7
1. Ai sensi dell’articolo 5, la cittadinanza si acquista con decreto del Ministro dell’interno, a istanza dell’interessato, presentata al sindaco del comune di residenza (ora al Prefetto, ex art. 1 DPR 362/94, sottoriportato)o alla competente autorità consolare.
2. Si applicano le disposizioni di cui all’art. 3 della legge 12 gennaio 1991, n. 13.

Art. 8
1. Con decreto motivato, il Ministero dell’interno respinge l’istanza di cui all’art. 7 ove sussistono le cause ostative previste nell’articolo 6. Ove si tratti di ragioni inerenti alla sicurezza della Repubblica, il decreto è emanato su conforme parere del Consiglio di Stato.
L’istanza respinta può essere riproposta dopo cinque anni dall’emanazione del provvedimento.
2. L’emanazione del decreto di rigetto dell’istanza è preclusa quando dalla data di presentazione dell’istanza stessa, corredata dalla prescritta documentazione, sia decorso il termine di due anni.

Art. 9
1. La cittadinanza italiana può essere concessa con decreto del Presidente della Repubblica, sentito il Consiglio di Stato, su proposta del Ministero dell’interno:
a) allo straniero del quale il padre o la madre o uno degli ascendenti in linea retta di secondo grado sono stati cittadini per nascita, o che è nato nel territorio della Repubblica e, in entrambi i casi, vi risiede legalmente da almeno tre anni, comunque fatto salvo quanto previsto dall’articolo 4, comma 1, lettera c);
b) allo straniero maggiorenne adottato da cittadino italiano che risiede legalmente nel territorio della Repubblica da almeno cinque anni successivamente alla adozione;
c) allo straniero che ha prestato servizio, anche all’estero, per almeno cinque anni alle dipendenze dello Stato;
d) al cittadino di uno Stato membro delle Comunità europee se risiede legalmente da almeno quattro anni nel territorio della Repubblica;
e) all’apolide che risiede legalmente da almeno cinque anni nel territorio della Repubblica;
f) allo straniero che risiede legalmente da almeno dieci anni nel territorio della Repubblica.
2. Con decreto del presidente della Repubblica, sentito il Consiglio di Stato e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del ministro dell’interno, di concerto con il Ministro degli affari esteri, la cittadinanza può essere concessa allo straniero quando questi abbia reso eminenti servizi all’Italia, ovvero quando ricorra un eccezionale interesse dello Stato.

Art. 10
1. Il decreto di concessione della cittadinanza non ha effetto se la persona a cui si riferisce non presta, entro sei mesi dalla notifica del decreto medesimo, giuramento di essere fedele alla Repubblica e di osservare la Costituzione e le leggi dello Stato.

Art. 11
1. Il cittadino che possiede, acquista o riacquista una cittadinanza straniera conserva quella italiana, ma può ad essa rinunciare qualora risieda o stabilisca la residenza all’estero.

Art. 12
1. Il cittadino italiano perde la cittadinanza se, avendo accettato un impiego pubblico od una carica pubblica da uno Stato o ente pubblico estero o da un ente internazionale cui non partecipi l’Italia, ovvero prestando servizio miliare per uno Stato estero, non ottempera, nel termine fissato, all’intimazione che il Governo italiano può rivolgergli di abbandonare l’impiego, la carica o il servizio militare.
2. Il cittadino italiano che, durante lo stato di guerra con uno Stato estero, non abbia accettato o non abbia abbandonato un impiego pubblico od una carica pubblica, od abbia prestato servizio militare per tale Stato sena esservi obbligato, ovvero ne abbia acquistato volontariamente la cittadinanza, perde la cittadinanza italiana al momento della cessazione dello stato di guerra.

Art. 13
1. Chi ha perduto la cittadinanza la riacquista:
a) se presta effettivo servizio militare per lo Stato italiano e dichiara previamente di volerla riacquistare;
b) se, assumendo o avendo assunto un pubblico impiego alle dipendenze dello Stato, anche all’esteso, dichiara di volerla riacquistare;
c) se dichiara di volerla riacquistare ed ha stabilito o stabilisce, entro un anno dalla dichiarazione, la residenza nel territorio della Repubblica;
d) dopo un anno dalla data in cui ha stabilito la residenza nel territorio della Repubblica, salvo espressa rinuncia entro lo stesso termine;
e) se, avendola perduta per non aver ottemperato all’intimazione di abbandonare l’impiego o la carica accettati da uno Stato, da un ente pubblico estero o da un ente internazionale, ovvero il servizio militare per uno Stato estero, dichiara di volerla riacquistare, sempre che abbia stabilito la residenza da almeno due anni nel territorio della Repubblica e provi di aver abbandonato l’impiego o la carica o il servizio militare, assunti o prestati nonostante l’intimazione di cui all’articolo 12, comma 1.
2. Non è ammesso il riacquisto della cittadinanza a favore di chi l’abbia perduta in applicazione dell’articolo 3, comma 3, nonchè dell’articolo 12, comma 2.
3. Nei casi indicati al comma 1, lettera c), d) ed e), il riacquisto della cittadinanza non ha effetto se viene inibito con decreto del Ministero dell’interno, per gravi e comprovati motivi e su conforme parere del Consiglio di Stato. Tale inibizione può intervenire entro il termine di un anno dal verificarsi delle condizioni stabilite.

Art. 14
1. I figli minori di chi acquista o riacquista la cittadinanza italiana, se convivono con esso, acquistano la cittadinanza italiana, ma, divenuti maggiorenni, possono rinunciarvi, se in possesso di altra cittadinanza.

Art. 15
1. l’acquisto o il riacquisto della cittadinanza ha effetto, salvo quanto stabilito dall’articolo 13, comma 3, dal giorno successivo a quello in cui sono adempiute le condizioni e le formalità richieste.

Art. 16
1. L’apolide che risiede legalmente nel territorio della Repubblica è soggetto alla legge italiana per quanto si riferisce all’esercizio dei diritti civili ed agli obblighi del servizio militare.
2. Lo straniero riconosciuto rifugiato dallo Stato italiano secondo le condizioni stabilite dalla legge o dalle convenzioni internazionali è equiparato all’apolide ai fini dell’applicazione della presente legge, con esclusione degli obblighi inerenti al servizio militare.

Art. 17.

1. Chi ha perduto la cittadinanza in applicazione degli articoli 8 e 12 della legge 13 giugno 1912, n. 555, o per non aver reso l’opzione prevista dall’articolo 5 della legge 21 aprile 1983, n. 123, la riacquista se effettua una dichiarazione in tal senso entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Resta fermo quanto disposto dall’articolo 219 della legge 19 maggio 1975, n. 151.

Art. 18
1. Le persone già residenti nei territori che sono appartenuti alla monarchia austro-ungarica ed emigrate all’estero prima del 16 luglio 1920 ed i loro discendenti in linea retta sono equiparati, ai fini e per gli effetti dell’articolo 9, comma 1, lettera a), agli stranieri di origine italiana o nati nel territorio della Repubblica.

Art. 19
1. Restano salve le disposizioni della legge 9 gennaio 1956, n. 27, sulla trascrizione nei registri dello stato civile dei provvedimenti di riconoscimento delle opzioni per la cittadinanza italiana, effettuate ai sensi dell’articolo 19 del Trattato di pace tra le potenze alleate ed associate e l’Italia, firmato a Parigi il 10 febbraio 1947.

Art. 20
1. Salvo che sia espressamente previsto, lo stato di cittadinanza acquisito anteriormente alla presente legge non si modifica se non per fatti posteriori alla data di entrata in vigore della stessa.

Art. 21
1. Ai sensi e con le modalità di cui all’articolo 9, la cittadinanza italiana può essere concessa allo straniero che sia stato affiliato da un cittadino italiano prima della data di entrata in vigore della legge 4 maggio 1983, n. 184, e che risieda legalmente nel territorio della Repubblica da almeno sette anni dopo l’affiliazione.

Art. 22
1. Per coloro i quali, alla data di entrata in vigore della presente legge, abbiano già perduto la cittadinanza italiana ai sensi dell’articolo 8 della legge 13 giugno 1912, n. 555, cessa ogni obbligo militare.

Art. 23
1. Le dichiarazioni per l’acquisto, la conservazione, il riacquisto e la rinuncia alla cittadinanza e la prestazione del giuramento previste dalla presente legge sono rese all’ufficiale dello stato civile del comune dove il dichiarante risiede o intende stabilire la propria residenza, ovvero, in caso di residenza all’estero, davanti all’autorità diplomatica o consolare del luogo di residenza.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1, nonchè gli atti o i provvedimenti attinenti alla perdita, alla conservazione e al riacquisto della cittadinanza italiana vengono trascritti nei registri di cittadinanza e di essi viene effettuata annotazione a margine dell’atto di nascita.

Art. 24
1. Il cittadino italiano, in caso di acquisto o riacquisto di cittadinanza straniera o di opzione per essa, deve darne, entro tre mesi dall’acquisto, riacquisto o opzione, o dal raggiungimento della maggiore età, se successivo, comunicazione mediante dichiarazione all’ufficiale dello stato civile del luogo di residenza, ovvero, se residente all’estero, all’autorità consolare competente.

Art. 25
1. Le disposizioni necessarie per l’esecuzione della presente legge sono emanate, entro un anno dalla sua entrata in vigore, con decreto del Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio di Stato previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri degli affari esteri e dell’interno, di concerto con il Ministro di grazia e giustizia.

Art. 26
1. Sono abrogati la legge 13 giugno 1912, n. 555, la legge 31 gennaio 1926, n. 108, il regio decreto-legge 1 dicembre 1934, n. 1997, convertito dalla legge 4 aprile 1935, n. 517, l’articolo 143-ter del codice civile, la legge 21 aprile 1983, n. 123, l’articolo 39 della legge 4 maggio 1983, n. 184, la legge 15 maggio 1986, n. 180, e ogni altra disposizione incompatibile con la presente legge.
2. E’ soppresso l’obbligo dell’opzione di cui all’articolo 5, comma secondo, della legge 21 aprile 1983, n. 123, e all’articolo 1, comma 1, della legge 15 maggio 1986, n. 180.
3. Restano salve le diverse disposizioni previste da accordi internazionali.

Art. 27
1. La presente legge entra in vigore sei mesi dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DELLA LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91, RECANTE NUOVE NORME SULLA CITTADINANZA. (DPR 572/1993)

ARTICOLO 1

DEFINIZIONI

1. NEL PRESENTE REGOLAMENTO LA LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91, E’ INDICATA CON LA DENOMINAZIONE “LEGGE”.

2. AI FINI DELL’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA ITALIANA:

A) SI CONSIDERA LEGALMENTE RESIDENTE NEL TERRITORIO DELLO STATO CHI VI RISIEDE AVENDO SODDISFATTO LE CONDIZIONI E GLI ADEMPIMENTI PREVISTI DALLE NORME IN MATERIA D’INGRESSO E DI SOGGIORNO DEGLI STRANIERI IN ITALIA E DA QUELLE IN MATERIA D’ISCRIZIONE ANAGRAFICA;

B) SI CONSIDERA CHE ABBIA PRESTATO EFFETTIVAMENTE SERVIZIO MILITARE CHI ABBIA COMPIUTO LA FERMA DI LEVA NELLE FORZE ARMATE ITALIANE O LA PRESTAZIONE DI UN SERVIZIO EQUIPARATO A QUELLO MILITARE, A CONDIZIONE CHE QUESTE SIANO INTERAMENTE RESE, SALVO CHE IL MANCATO COMPLETAMENTO DIPENDA DA SOPRAVVENUTE CAUSE DI FORZA MAGGIORE RICONOSCIUTE DALLE AUTORITA’ COMPETENTI;

C) SALVI I CASI NEI QUALI LA LEGGE RICHIEDE SPECIFICAMENTE L’ESISTENZA DI UN RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO, SI CONSIDERA CHA ABBIA PRESTATO SERVIZIO ALLE DIPENDENZE DELLO STATO CHI SIA STATO PARTE DI UN RAPPORTO DI LAVORO DIPENDENTE CON RETRIBUZIONE A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO.

ARTICOLO 2

ACQUISTO DELLA CITTADINANZA PER NASCITA NEL TERRITORIO DELLO STATO

1. IL FIGLIO, NATO IN ITALIA DA GENITORI STRANIERI, NON ACQUISTA LA CITTADINANZA ITALIANA PER NASCITA AI SENSI DELL’ART. 1, COMMA 1, LETTERA B), DELLA LEGGE, QUALORA L’ORDINAMENTO DEL PAESE DI ORIGINE DEI GENITORI PREVEDA LA TRASMISSIONE DELLA CITTADINANZA AL FIGLIO NATO ALL’ESTERO, EVENTUALMENTE ANCHE SUBORDINANDOLA AD UNA DICHIARAZIONE DI VOLONTA’ DA PARTE DEI GENITORI O LEGALI RAPPRESENTANTI DEL MINORE, OVVERO ALL’ADEMPIMENTO DI FORMALITA’ AMMINISTRATIVE DA PARTE DEGLI STESSI.

ARTICOLO 3

DICHIARAZIONE DI VOLONTA’

1. LA DICHIARAZIONE DI VOLONTA’ RIVOLTA ALL’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA DI CUI ALL’ART. 2, COMMA 2, DELLA LEGGE DEVE ESSERE CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA;

B) ATTO DI RICONOSCIMENTO O COPIA AUTENTICA DELLA SENTENZA CON CUI VIENE DICHIARATA LA PATERNITA’ O MATERNITA’, OVVERO COPIA AUTENTICA DELLA SENTENZA CHE DICHIARA EFFICACE IN ITALIA LA PRONUNCIA DEL GIUDICE STRANIERO, OVVERO COPIA AUTENTICA DELLA SENTENZA CON CUI VIENE RICONOSCIUTO IL DIRITTO AL MANTENIMENTO O AGLI ALIMENTI;

C) CERTIFICATO DI CITTADINANZA DEL GENITORE.

2. LA DICHIARAZIONE DI VOLONTA’ DI CUI ALL’ART. 4, COMMA 1, LETTERE B) E C), DELLA LEGGE DEVE ESSERE CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA;

B) CERTIFICATO DI CITTADINANZA ITALIANA PER NASCITA DEL PADRE O DELLA MADRE O DI UNO DEGLI ASCENDENTI IN LINEA RETTA DI SECONDO GRADO;

C) DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA RESIDENZA, OVE RICHIESTA.

3. AI FINI DELL’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA AI SENSI DELL’ART. 4, COMMA 1, LETTERA C), DELLA LEGGE L’INTERESSATO DEVE AVER RISIEDUTO LEGALMENTE IN ITALIA SENZA INTERRUZIONI NELL’ULTIMO BIENNIO ANTECEDENTE IL CONSEGUIMENTO DELLA MAGGIORE ETA’ E SINO ALLA DATA DELLA DICHIARAZIONE DI VOLONTA’.

4. LA DICHIARAZIONE DI VOLONTA’ DI CUI ALL’ART. 4, COMMA 2, DELLA LEGGE DEVE ESSERE CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA;

B) DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA RESIDENZA.

ARTICOLO 4

ISTANZE PER L’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA

1. L’ISTANZA PRODOTTA AI SENSI DELL’ART. 7 DELLA LEGGE DALLO STRANIERO O APOLIDE, CONIUGATO CON CITTADINO ITALIANO, DEVE ESSERE CORREDATA, OLTRE CHE DAI DOCUMENTI NECESSARI A DIMOSTRARE CHE EGLI SI TROVA NELLE CONDIZIONI PREVISTE DALL’ART. 5 DELLA STESSA LEGGE, ANCHE DEI SEGUENTI ALTRI DOCUMENTI:

A) ATTO DI NASCITA;

B) ESTRATTO PER RIASSUNTO DAI REGISTRI DI MATRIMONIO RILASCIATO DAL COMUNE ITALIANO PRESSO IL QUALE E’ STATO ISCRITTO O TRASCRITTO L’ATTO;

C) CERTIFICAZIONE PENALE RILASCIATA DAGLI STATI STRANIERI DI ORIGINE E DI RESIDENZA;

D) CERTIFICATO DI SITUAZIONE DI FAMIGLIA O DOCUMENTAZIONE EQUIPOLLENTE.

2. L’ISTANZA DI CUI AL COMMA 1 DEVE ESSERE TRASMESSA AL MINISTERO DELL’INTERNO ENTRO TRENTA GIORNI DALLA DATA DELLA PRESENTAZIONE.

3. L’ISTANZA PRODOTTA AI SENSI DELL’ART. 9 DELLA LEGGE DALLO STRANIERO O APOLIDE CHE VUOLE OTTENERE LA CITTADINANZA DEVE ESSERE PRESENTATA, PER IL TRAMITE DEL PREFETTO DELLA PROVINCIA DI RESIDENZA, AL MINISTERO DELL’INTERNO E CORREDATA, OLTRE CHE DEI DOCUMENTI NECESSARI A DIMOSTRARE CHE EGLI SI TROVA IN UNA DELLE CONDIZIONI PREVISTE DAL DETTO ARTICOLO, DEI SEGUENTI ALTRI:

A) ATTO DI NASCITA;

B) CERTIFICATO DI SITUAZIONE DI FAMIGLIA;

C) CERTIFICAZIONE PENALE RILASCIATA DAGLI STATI DI ORIGINE E DI RESIDENZA.

4. L’ISTANZA DI CUI AL COMMA 3 DEVE ESSERE TRASMESSA AL MINISTERO DELL’INTERNO ENTRO TRENTA GIORNI DALLA DATA DELLA PRESENTAZIONE.

5. E’ FACOLTA’ DEL MINISTERO DELL’INTERNO DI RICHIEDERE, A SECONDA DEI CASI, ALTRI DOCUMENTI.

6. QUANDO LA LEGGE PRESCINDE DAL REQUISITO DELLA RESIDENZA ATTUALE IN ITALIA, LA DOMANDA ED I DOCUMENTI DEVONO ESSERE PRESENTATI DALLO STRANIERO O APOLIDE RICHIEDENTE LA CITTADINANZA ALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE ITALIANA COMPETENTE IN RELAZIONE ALLA LOCALITA’ STRANIERA DI RESIDENZA, CHE LI TRASMETTE ENTRO TRENTA GIORNI AL MINISTERO DELL’INTERNO.

7. LE CONDIZIONI PREVISTE PER LA PROPOSIZIONE DELL’ISTANZA DI CUI ALL’ART. 9 DELLA LEGGE DEVONO PERMANERE SINO ALLA PRESTAZIONE DEL GIURAMENTO DI CUI ALL’ART. 10 DELLA LEGGE.

ARTICOLO 5

REIEZIONE DELLE ISTANZE DI CONCESSIONE

1. L’AUTORITA’ COMPETENTE A RESPINGERE CON PROPRIO PROVVEDIMENTO MOTIVATO L’ISTANZA PRODOTTA AI SENSI DELL’ART. 9 E’ IL MINISTRO DELL’INTERNO.

2. L’ISTANZA DI CUI AL COMMA 1 PUO’ ESSERE RIPROPOSTA DOPO UN ANNO DALL’EMANAZIONE DEL PROVVEDIMENTO STESSO.

ARTICOLO 6

RICONOSCIMENTO DELLA SENTENZA STRANIERA DI CONDANNA

1. AI FINI DELL’APPLICAZIONE DEL COMMA 4 DELL’ART. 6 DELLA LEGGE, IL PROCEDIMENTO DI RICONOSCIMENTO DELLA SENTENZA STRANIERA DI CONDANNA SI CONSIDERA PENDENTE CON LA FORMALE RICHIESTA DA PARTE DEL MINISTERO DELL’INTERNO AL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI PER L’AVVIO DELLA PROCEDURA NECESSARIA AD OTTENERE COPIA DELLA SENTENZA STESSA.

ARTICOLO 7

NOTIFICA E GIURAMENTO

1. LA NOTIFICA DEL DECRETO DI CONFERIMENTO DELLA CITTADINANZA DEVE ESSERE EFFETTUATA DALL’AUTORITA’ COMPETENTE AI SENSI DELL’ART. 23 DELLA LEGGE ENTRO NOVANTA GIORNI DALLA RICEZIONE DEL DECRETO MEDESIMO.

2. IL GIURAMENTO DI CUI ALL’ART. 10 DELLA LEGGE DEVE ESSERE PRESTATO ENTRO SEI MESI DALLA NOTIFICA ALL’INTESTATARIO DEL DECRETO DI CUI AGLI ARTICOLI 7 E 9 DELLA LEGGE.

3. IL GIURAMENTO DI CUI AL COMMA 2 DEVE ESSERE PRESTATO, IN ITALIA, DINANZI ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE DEL COMUNE DI RESIDENZA E, ALL’ESTERO, DINANZI ALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE ITALIANA COMPETENTE PER LA LOCALITA’ STRANIERA DI RESIDENZA, LA QUALE RILASCIA ALL’INTERESSATO COPIA DEL VERBALE DI GIURAMENTO E TRASMETTE COPIA DI QUESTO E DEL DECRETO DI CONCESSIONE ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE DEL COMUNE DELLA REPUBBLICA COMPETENTE SECONDO LE NORME DELL’ORDINAMENTO DELLO STATO CIVILE.

4. L’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE DINANZI AL QUALE E’ STATO PRESTATO IL GIURAMENTO, O AL QUALE E’ STATA TRASMESSA COPIA DEL VERBALE DI CUI AL COMMA 3, PROVVEDE PER LA TRASCRIZIONE E L’ANNOTAZIONE DEL DECRETO NEGLI ATTI DELLO STATO CIVILE E NE DA’ IMMEDIATA NOTIZIA AL MINISTERO DELL’INTERNO.

5. TRASCORSI SEI MESI DALLA DATA DELLA NOTIFICA DEL DECRETO, L’INTERESSATO NON E’ AMMESSO A PRESTARE GIURAMENTO SE NON DIMOSTRI, CON LA PRODUZIONE DI NUOVI DOCUMENTI AL MINISTERO DELL’INTERNO, LA PERMANENZA DEI REQUISITI IN BASE AI QUALI GLI FU ACCORDATA LA CITTADINANZA.

6. IL GIURAMENTO DEVE ESSERE PRECEDUTO DAL PAGAMENTO DELLA TASSA DI CONCESSIONE GOVERNATIVA E DELL’IMPOSTA DI BOLLO ASSOLTA A NORMA DELLE VIGENTI DISPOSIZIONI IN MATERIA.

ARTICOLO 8

RINUNCIA ALLA CITTADINANZA

1. ALL’ESTERO, LA RINUNCIA ALLA CITTADINANZA DEVE FARSI DINANZI ALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE ITALIANA COMPETENTE PER IL LUOGO DOVE IL RINUNZIANTE RISIEDE. QUESTA LA ISCRIVE IN APPOSITO REGISTRO E NE RIMETTE IMMEDIATAMENTE COPIA AL MINISTERO DELL’INTERNO ED AL COMUNE COMPETENTE, SECONDO LE NORME DELL’ORDINAMENTO DELLO STATO CIVILE PER LA TRASCRIZIONE E L’ANNOTAZIONE A MARGINE DELL’ATTO DI NASCITA.

2. IN ITALIA, LA RINUNCIA ALLA CITTADINANZA ITALIANA DEVE ESSERE FATTA DINANZI ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE DEL COMUNE DI RESIDENZA.

3. LA DICHIARAZIONE DI RINUNCIA DEVE ESSERE CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA RILASCIATO DAL COMUNE PRESSO IL QUALE DETTO ATTO RISULTA ISCRITTO O TRASCRITTO;

B) CERTIFICATO DI CITTADINANZA ITALIANA;

C) DOCUMENTAZIONE RELATIVA AL POSSESSO DELLA CITTADINANZA STRANIERA;

D) DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA RESIDENZA ALL’ESTERO, OVE RICHIESTA.

ARTICOLO 9

DECRETO DI INTIMAZIONE

1. L’INTIMAZIONE DI CUI ALL’ART. 12, COMMA 1, DELLA LEGGE E’ FATTA CON DECRETO DEL MINISTRO DELL’INTERNO ED HA EFFETTO DAL GIORNO DELLA NOTIFICAZIONE ALL’INTERESSATO.

2. PERDE LA CITTADINANZA, DAL GIORNO SUCCESSIVO AL TERMINE FISSATO DAL DECRETO DI INTIMAZIONE, CHI NON HA ABBANDONATO, ENTRO IL TERMINE MEDESIMO, L’IMPIEGO O LA CARICA ACCETTATI DA UNO STATO, DA UN ENTE PUBBLICO ESTERO O DA UN ENTE INTERNAZIONALE, OVVERO IL SERVIZIO MILITARE PER UNO STATO ESTERO.

ARTICOLO 10

RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA

1. LE DICHIARAZIONI DI RIACQUISTO DI CUI AGLI ARTICOLI 13 E 17 DELLA LEGGE DEVONO ESSERE CORREDATE DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA RILASCIATO DAL COMUNE PRESSO IL QUALE DETTO ATTO RISULTA ISCRITTO O TRASCRITTO;

B) DOCUMENTAZIONE DA CUI RISULTI IL TRASCORSO POSSESSO DELLA CITTADINANZA ITALIANA;

C) DOCUMENTAZIONE RELATIVA AL POSSESSO DELLA CITTADINANZA STRANIERA, OVVERO ALLO STATUS DI APOLIDIA;

D) CERTIFICATO DI SITUAZIONE DI FAMIGLIA O DOCUMENTAZIONE EQUIPOLLENTE.

ARTICOLO 11

INIBIZIONE AL RIACQUISTO

1. AGLI EFFETTI DELL’ART. 13, COMMA 1, LETTERA E), DELLA LEGGE LA PROVA DI AVER ABBANDONATO L’IMPIEGO O LA CARICA ACCETTATI DA UNO STATO, DA UN ENTE PUBBLICO ESTERO O DA UN ENTE INTERNAZIONALE, NONCHE’ IL SERVIZIO MILITARE PER UNO STATO ESTERO DEVE ESSERE DATA AL MINISTERO DELL’INTERNO.

2. IL DECRETO DI INIBIZIONE CHE IMPEDISCE IL VERIFICARSI DEL RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA NONOSTANTE L’ADEMPIMENTO DELLE CONDIZIONI STABILITE DAL COMMA 1, LETTERE C), D) ED E), DELL’ART. 13 DELLA LEGGE VIENE TRASMESSO AL COMPETENTE UFFICIALE DELLO STATO CIVILE PER LA TRASCRIZIONE E L’ANNOTAZIONE A MARGINE DELL’ATTO DI NASCITA.

3. AI FINI DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 13, COMMA 3, DELLA LEGGE IL SINDACO E’ TENUTO A DARE COMUNICAZIONE AL PREFETTO DELLA PROVINCIA, NEL CUI TERRITORIO E’ COMPRESO IL COMUNE, DELLE GENERALITA’ DEGLI EX CONNAZIONALI ISCRITTI NELL’ANAGRAFE DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE, ENTRO TRENTA GIORNI DALLA LORO ISCRIZIONE.

ARTICOLO 12

ACQUISTO DELLA CITTADINANZA DA PARTE DEI FIGLI MINORI

1. AI FINI DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 14 DELLA LEGGE L’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA, DA PARTE DEI FIGLI MINORI DI CHI ACQUISTA O RIACQUISTA LA CITTADINANZA ITALIANA, SI VERIFICA SE ESSI CONVIVONO CON IL GENITORE ALLA DATA IN CUI QUEST’ULTIMO ACQUISTA O RIACQUISTA LA CITTADINANZA.

2. LA CONVIVENZA DEVE ESSERE STABILE ED EFFETTIVA ED OPPORTUNAMENTE ATTESTATA CON IDONEA DOCUMENTAZIONE.

ARTICOLO 13

DECORRENZA DELL’ACQUISTO E DEL RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA

1. IN APPLICAZIONE DELL’ART. 15 DELLA LEGGE, L’ACQUISTO OD IL RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA, DI CUI AGLI ARTICOLI 4, COMMA 1, LETTERA A), E 13, COMMA 1, LETTERA A), DELLA LEGGE, DECORRONO DAL GIORNO SUCCESSIVO A QUELLO DEL CONGEDAMENTO.

ARTICOLO 14

DICHIARAZIONI DI CITTADINANZA

1. LE DICHIARAZIONI PER L’ELEZIONE, L’ACQUISTO, IL RIACQUISTO E LA RINUNCIA ALLA CITTADINANZA DEVONO ESSERE CORREDATE, OLTRE CHE DELLA DOCUMENTAZIONE RISPETTIVAMENTE INDICATA NEGLI ARTICOLI 3, 8 E 10, ANCHE DI EVENTUALI ALTRI DOCUMENTI NECESSARI A DIMOSTRARE CHE IL DICHIARANTE SI TROVA NELLE CONDIZIONI PREVISTE DALLA LEGGE.

2. QUALORA LE DICHIARAZIONI DI CUI AL COMMA 1 NON SIANO CORREDATE DELLA DOCUMENTAZIONE PRESCRITTA, NEL RICEVERLE L’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE O L’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE COMPETENTE INVITA L’INTERESSATO A PRODURRE DETTA DOCUMENTAZIONE.

3. LA RINUNCIA ALLA CITTADINANZA AI SENSI DEGLI ARTICOLI 3, COMMA 4, 13, COMMA 1, LETTERA D), E 14 DELLA LEGGE CONSENTE DI POTER SUCCESSIVAMENTE ACQUISTARE LA CITTADINANZA SOLTANTO IN APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 5 E 9 DELLA LEGGE.

4. AI FINI DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 23, COMMA 1, DELLA LEGGE, LE DICHIARAZIONI DI CUI AL COMMA 1 E LA PRESTAZIONE DEL GIURAMENTO DI CUI ALL’ART. 10 DELLA LEGGE DEVONO, IN ITALIA, ESSERE RESE DINANZI ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE DEL COMUNE DOVE L’INTERESSATO RISIEDE O INTENDE STABILIRE LA RESIDENZA, OVE QUESTA SIA STATA INDICATA E NON ANCORA DEFINITA LA RELATIVA PROCEDURA.

ARTICOLO 15

SANZIONI AMMINISTRATIVE

1. L’AUTORITA’ COMPETENTE AD APPLICARE LA SANZIONE AMMINISTRATIVA DI CUI ALL’ART. 24 DELLA LEGGE E’, PER IL CITTADINO ITALIANO RESIDENTE IN ITALIA, IL PREFETTO DELLA PROVINCIA NEL CUI TERRITORIO E’ COMPRESO IL COMUNE DI RESIDENZA E, PER IL CITTADINO ITALIANO RESIDENTE ALL’ESTERO, IL PREFETTO DELLA PROVINCIA NEL CUI TERRITORIO E’ COMPRESO IL COMUNE NEI CUI REGISTRI DEVE ESSERE TRASCRITTA, AI SENSI DELL’ORDINAMENTO DELLO STATO CIVILE, LA DICHIARAZIONE PREVISTA DAL MEDESIMO ART. 24 DELLA LEGGE.

ARTICOLO 16

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLO STATO CIVILE

1. L’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE CHE HA ISCRITTO LA DICHIARAZIONE DELL’INTERESSATO, VOLTA ALL’ACQUISTO, ALLA PERDITA, AL RIACQUISTO O AL MANCATO RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA, TRASMETTE COPIA DELLA DICHIARAZIONE MEDESIMA E DELLA DOCUMENTAZIONE CHE LA CORREDA ALL’AUTORITA’ COMPETENTE AD ACCERTARE LA SUSSISTENZA DELLE CONDIZIONI CHE LA LEGGE STABILISCE PER IL PRODURSI DEGLI EFFETTI ANZIDETTI.

2. L’AUTORITA’ COMPETENTE, AI SENSI DEL COMMA 1, E’ IL SINDACO DEL COMUNE IN CUI LA DICHIARAZIONE E’ STATA ISCRITTA, NELLE IPOTESI PREVISTE DAGLI ARTICOLI 2, COMMI 2 E 3; 3, COMMA 4; 4, COMMA 1, LETTERA C); 4, COMMA 2; 11; 13, COMMA 1, LETTERE C) E D); 14 E 17 DELLA LEGGE.

3. QUANDO LA DICHIARAZIONE, CON LA DOCUMENTAZIONE CHE LA CORREDA, E’ STATA RICEVUTA DALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE, E’ QUESTA COMPETENTE, NELLE IPOTESI PREVISTE NEL COMMA 2, AD OPERARE L’ACCERTAMENTO DELLA SUSSISTENZA DELLE CONDIZIONI STABILITE DALLA LEGGE.

4. IN OGNI ALTRA IPOTESI, DIVERSA DA QUELLE MENZIONATE NEL COMMA 2, IN CUI PURE SIA PREVISTA UNA DICHIARAZIONE DELL’INTERESSATO, COMPETENTE ALL’ACCERTAMENTO E’ IL MINISTERO DELL’INTERNO, AL QUALE L’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE O L’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE TRASMETTONO COPIA DELLA DICHIARAZIONE RICEVUTA DALL’INTERESSATO E DELLA DOCUMENTAZIONE DA QUESTI PRODOTTA.

5. L’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE, NEI CASI IN CUI PROVVEDE DIRETTAMENTE ALL’ACCERTAMENTO, TRASMETTE ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE INDIVIDUATO AI SENSI DELL’ART. 63, SECONDO COMMA, DEL REGIO DECRETO 9 LUGLIO 1939, N. 1238, COPIA DELLA DICHIARAZIONE RICEVUTA E COMUNICAZIONE DELL’ESITO DELL’ACCERTAMENTO. IL SINDACO, NEI CASI DI SUA COMPETENZA, TRASMETTE ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE COMUNICAZIONE DELL’ESITO DELL’ACCERTAMENTO. ANALOGAMENTE PROVVEDE IL MINISTERO DELL’INTERNO NEI RIGUARDI DELL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE CHE GLI HA INVIATO GLI ATTI; QUANDO QUESTI GLI SONO PERVENUTI DALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE, TRASMETTE ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE INDIVIDUATO AI SENSI DEL CITATO ART. 63, ANCHE COPIA DELLA DICHIARAZIONE DELL’INTERESSATO.

6. L’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE PROVVEDE PER LA TRASCRIZIONE DELLA DICHIARAZIONE NEI REGISTRI DI CITTADINANZA QUANDO ESSA NON SIA STATA A LUI RESA. PROVVEDE ALTRESI’ PER LA TRASCRIZIONE NEI MEDESIMI REGISTRI DELLA COMUNICAZIONE RICEVUTA CIRCA L’ESITO DELL’ACCERTAMENTO E PER L’ANNOTAZIONE NELL’ATTO DI NASCITA DELL’INTERESSATO DELLA DICHIARAZIONE GIA’ ISCRITTA O TRASCRITTA E DELLA COMUNICAZIONE ANZIDETTA.

7. LA TRASMISSIONE DEGLI ATTI E DELLE COMUNICAZIONI INDICATI NEL PRESENTE ARTICOLO DEVE ESSERE EFFETTUATA SENZA INDUGIO. L’ACCERTAMENTO CIRCA LA SUSSISTENZA DELLE CONDIZIONI STABILITE DALLA LEGGE PER L’ACQUISTO, LA PERDITA, IL RIACQUISTO, IL MANCATO RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA DEVE ESSERE COMPIUTO DALL’AUTORITA’ COMPETENTE ENTRO CENTOVENTI GIORNI DALLA RICEZIONE DEGLI ATTI.

8. AD ESCLUSIONE DELLE IPOTESI PREVISTE DALL’ART. 1 DELLA LEGGE E DI QUELLE IN CUI SIA RICHIESTA UNA DICHIARAZIONE DELL’INTERESSATO, IL SINDACO, SULLA BASE DELLE RISULTANZE DELLO STATO CIVILE ED ANAGRAFICHE, EMETTE ATTESTAZIONE DELL’ACQUISTO, DALLA PERDITA O DEL RIACQUISTO DELLA CITTADINANZA DA PERSONE RESIDENTI NEL COMUNE O ISCRITTE ALL’AIRE DEL COMUNE E LA TRASMETTE, AI FINI DELLA TRASCRIZIONE NEI REGISTRI DI CITTADINANZA E DELL’ANNOTAZIONE NELL’ATTO DI NASCITA, ALL’UFFICIALE DELLO STATO CIVILE.

9. LA CERTIFICAZIONE DI CITTADINANZA E’ RILASCIATA, SULLA BASE DELLE RISULTANZE DELLO STATO CIVILE ED ANAGRAFICHE, IN ITALIA DAL SINDACO DEL COMUNE DI RESIDENZA DEGLI INTERESSATI E ALL’ESTERO DALL’AUTORITA’ DIPLOMATICA O CONSOLARE COMPETENTE PER TERRITORIO. NON POSSONO ESSERE RILASCIATI CERTIFICATI O DOCUMENTI CHE ABBIANO PER PRESUPPOSTO L’ESSERSI PRODOTTO UNO DEGLI EFFETTI PREVISTI DALLA LEGGE SENZA CHE SIA STATA PREVIAMENTE ACCERTATA DALL’AUTORITA’ COMPETENTE LA SUSSISTENZA DI TUTTE LE CONDIZIONI STABILITE PERCHE’ TALE EFFETTO SI SIA PRODOTTO.

ARTICOLO 17

CERTIFICAZIONE DELLA CONDIZIONE D’APOLIDIA

1. IL MINISTERO DELL’INTERNO PUO’ CERTIFICARE LA CONDIZIONE DI APOLIDIA, SU ISTANZA DELL’INTERESSATO CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

A) ATTO DI NASCITA;

B) DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA RESIDENZA IN ITALIA;

C) OGNI DOCUMENTO IDONEO A DIMOSTRARE LO STATO DI APOLIDE.

2. E’ FACOLTA’ DEL MINISTERO DELL’INTERNO DI RICHIEDERE, A SECONDA DEI CASI, ALTRI DOCUMENTI.

ARTICOLO 18

REGIME TRANSITORIO DELLE RINUNCE AL RIACQUISTO

1. LE DICHIARAZIONI DI RINUNCIA AL RIACQUISTO DI CUI ALL’ART. 13, COMMA 1, LETTERA D), DELLA LEGGE POSSONO ESSERE RESE ALLA COMPETENTE AUTORITA’ ENTRO SEI MESI DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO QUALORA EFFETTUATE DA COLORO I QUALI, NON AVENDO ANCORA RIACQUISTATO LA CITTADINANZA SECONDO LE DISPOSIZIONI DI CUI ALL’ART. 9, PRIMO COMMA, N. 3, DELL’ABROGATA LEGGE 13 GIUGNO 1912, N. 555, ABBIANO MATURATO O MATURINO NEL TERMINE PREDETTO IL PERIODO DI RESIDENZA PREVISTO DAL CITATO ART. 13, COMMA 1, LETTERA D).

ARTICOLO 19

ABROGAZIONE DI NORME

1. E’ ABROGATO IL REGIO DECRETO 2 AGOSTO 1912, N. 949, DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO.

REGOLAMENTO RECANTE DISCIPLINA DEI PROCEDIMENTI DI ACQUISTO DELLA CITTADINANZA ITALIANA (DPR 362/94).

ARTICOLO 1

PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

1. L’ISTANZA PER L’ACQUISTO O LA CONCESSIONE DELLA CITTADINANZA ITALIANA, DI CUI ALL’ARTICOLO 7 ED ALL’ARTICOLO 9 DELLA LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91, SI PRESENTA AL PREFETTO COMPETENTE PER TERRITORIO IN RELAZIONE ALLA RESIDENZA DELL’ISTANTE, OVVERO, QUALORA NE RICORRANO I PRESUPPOSTI, ALL’AUTORITA’ CONSOLARE.

2. NELL’ISTANZA DEVONO ESSERE INDICATI I PRESUPPOSTI IN BASE AI QUALI L’INTERESSATO RITIENE DI AVER TITOLO ALL’ACQUISTO O ALLA CONCESSIONE DELLA CITTADINANZA.

3. L’ISTANZA DEV’ESSERE CORREDATA DELLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE, IN FORMA AUTENTICA:

A) ESTRATTO DELL’ATTO DI NASCITA, O EQUIVALENTE;

B) STATO DI FAMIGLIA;

C) DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA CITTADINANZA DEI GENITORI, LIMITATAMENTE ALL’IPOTESI IN CUI TRATTISI DI ELEMENTO RILEVANTE PER L’ACQUISTO DELLA CITTADINANZA;

D) CERTIFICAZIONI DELLO STATO ESTERO, O DEGLI STATI ESTERI, DI ORIGINE E DI RESIDENZA, RELATIVE AI PRECEDENTI PENALI ED AI CARICHI PENALI PENDENTI;

E) CERTIFICATO PENALE DELL’AUTORITA’ GIUDIZIARIA ITALIANA;

F) CERTIFICATO DI RESIDENZA;

G) COPIA DELL’ATTO DI MATRIMONIO O ESTRATTO PER RIASSUNTO DEL REGISTRO DEI MATRIMONI, LIMITATAMENTE ALL’IPOTESI DI ACQUISTO DELLA CITTADINANZA PER MATRIMONIO.

4. AI FINI DELLA CONCESSIONE, DI CUI ALL’ARTICOLO 9 DELLA LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91, IL MINISTRO DELL’INTERNO E’ AUTORIZZATO AD EMANARE, CON PROPRIO DECRETO, DISPOSIZIONI CONCERNENTI L’ALLEGAZIONE DI ULTERIORI DOCUMENTI.

ARTICOLO 2

ISTRUTTORIA

1. L’AUTORITA’ CHE HA RICEVUTO L’ISTANZA DI CUI ALL’ARTICOLO 1 NE TRASMETTE IN OGNI CASO IMMEDIATAMENTE COPIA AL MINISTERO DELL’INTERNO, ED ENTRO TRENTA GIORNI DALLA PRESENTAZIONE, SALVO IL CASO PREVISTO DAL COMMA 2, INOLTRA AL MINISTERO STESSO LA RELATIVA DOCUMENTAZIONE CON LE PROPRIE OSSERVAZIONI.

2. NEL CASO DI INCOMPLETEZZA O IRREGOLARITA’ DELLA DOMANDA O DELLA RELATIVA DOCUMENTAZIONE, ENTRO TRENTA GIORNI L’AUTORITA’ INVITA IL RICHIEDENTE AD INTEGRARLA E REGOLARIZZARLA, DANDO LE OPPORTUNE INDICAZIONI ED I TERMINI DEL PROCEDIMENTO RESTANO INTERROTTI FINO ALL’ADEMPIMENTO.

3. UNA VOLTA CHE L’INTERESSATO ABBIA ADEMPIUTO A QUANTO RICHIESTO, L’AUTORITA’ PROCEDE A NORMA DEL COMMA 1, SECONDA PARTE. QUALORA L’ADEMPIMENTO RISULTI INSUFFICIENTE, O LA NUOVA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA SIA A SUA VOLTA IRREGOLARE, L’AUTORITA’ DICHIARA INAMMISSIBILE L’ISTANZA, CON PROVVEDIMENTO MOTIVATO, DANDONE COMUNICAZIONE ALL’INTERESSATO ED AL MINISTERO.

ARTICOLO 3

DEFINIZIONE DEL PROCEDIMENTO

1. PER QUANTO PREVISTO DAGLI ARTICOLI 2 E 4 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, IL TERMINE PER LA DEFINIZIONE DEI PROCEDIMENTI DI CUI AL PRESENTE REGOLAMENTO E’ DI SETTECENTOTRENTA GIORNI DALLA DATA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA.

ARTICOLO 4

COMUNICAZIONI E NOTIFICAZIONI

1. AI FINI PREVISTI DALL’ARTICOLO 7 DEL REGOLAMENTO EMANATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 OTTOBRE 1993, N. 572, IL DECRETO DEL MINISTRO E’ IMMEDIATAMENTE TRASMESSO ALL’AUTORITA’ CHE HA RICEVUTO LA DOMANDA. QUEST’ULTIMA NE CURA LA NOTIFICA ALL’INTERESSATO, ENTRO I SUCCESSIVI QUINDICI GIORNI.

ARTICOLO 5

DISPOSIZIONI SUL TERMINE

1. IL MINISTRO DELL’INTERNO, ENTRO QUINDICI GIORNI DALL’ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO, PROVVEDE ALLA MODIFICA DEL DECRETO MINISTERIALE 2 FEBBRAIO 1993, N. 284, DI ATTUAZIONE DEGLI ARTICOLI 2 E 4 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, INDICANDO I TERMINI PREVISTI DAL PRESENTE REGOLAMENTO. 2. RESTA SALVA LA FACOLTA’ DEL MINISTRO, AI SENSI DELL’ARTICOLO 2 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, DI STABILIRE ULTERIORI RIDUZIONI DEI TERMINI. ARTICOLO 6

VERIFICHE PERIODICHE

1. IL MINISTRO DELL’INTERNO VERIFICA PERIODICAMENTE LA FUNZIONALITA’, LA TRASPARENZA E LA SPEDITEZZA DEI PROCEDIMENTI DISCIPLINATI DAL PRESENTE REGOLAMENTO E ADOTTA TUTTE LE MISURE DI PROPRIA COMPETENZA PER L’ADEGUAMENTO DELLA RELATIVA DISCIPLINA AI PRINCIPI ED ALLE DISPOSIZIONI DELLE LEGGI 7 AGOSTO 1990, N. 241, E 24 DICEMBRE 1993, N. 537, E DEL PRESENTE REGOLAMENTO.

2. I RISULTATI DELLE VERIFICHE SVOLTE E LE MISURE ADOTTATE IN ESITO AD ESSE SONO ILLUSTRATE IN UN’APPOSITA RELAZIONE CHE VIENE INVIATA, ENTRO IL 31 MARZO DI OGNI ANNO, ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA.

ARTICOLO 7

DISPOSIZIONI TRANSITORIE

1. DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO, PER I PROCEDIMENTI GIA’ IN CORSO, INIZIANO A DECORRERE I TERMINI PREVISTI DAL REGOLAMENTO STESSO, PURCHE’ PIU’ FAVOREVOLI PER L’INTERESSATO RISPETTO A QUELLI INDICATI DALLE NORME PREVIGENTI.

ARTICOLO 8

NORME ABROGATE

1. AI SENSI DELL’ARTICOLO 2, COMMA 8, DELLA LEGGE 24 DICEMBRE 1993, N. 537, A DECORRERE DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO SONO ABROGATE, LIMITATAMENTE ALLE PARTI MODIFICATE CON IL PRESENTE REGOLAMENTO, LE SEGUENTI NORME: L’ARTICOLO 7, COMMA 1, DELLA LEGGE 5 FEBBRAIO 1992, N. 91, E GLI ARTICOLI 4, 7, 14, COMMI 1, 2 E 4 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 OTTOBRE 1993, N. 572.

ARTICOLO 9

ENTRATA IN VIGORE

1. IL PRESENTE REGOLAMENTO ENTRA IN VIGORE CENTOTTANTA GIORNI DOPO LA SUA PUBBLICAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA.

(pubblicata dalla Gazzetta Ufficiale del 7 dicembre 1947)

Principi Fondamentali

Art. 1. L’Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro.
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.
Art. 2. La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale.
Art. 3. Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.
È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la liberta e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese.
Art. 4. La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.
Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, una attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.
Art. 5. La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell’autonomia e del decentramento.
Art. 6. La Repubblica tutela con apposite norme le minoranze linguistiche.
Art. 7. Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani.
I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi. Le modificazioni dei Patti, accettate dalle due parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale.
Art. 8. Tutte le confessioni religiose sono egualmente libere davanti alla legge.
Le confessioni religiose diverse dalla cattolica hanno diritto di organizzarsi secondo i propri statuti, in quanto non contrastino con l’ordinamento giuridico italiano.
I loro rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di intese con le relative rappresentanze.
Art. 9. La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.
Art. 10. L’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.
La condizione giuridica dello straniero e regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati internazionali.
Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l’effettivo esercizio delle liberta democratiche garantite dalla Costituzione italiana, ha diritto d’asilo nel territorio della Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge.
Non è ammessa l’estradizione dello straniero per reati politici.
Art. 11. L’Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla liberta degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo.
Art. 12. La bandiera della Repubblica è il tricolore italiano: verde bianco e rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni.
PARTE I
Diritti e Doveri dei Cittadini

TITOLO I

Rapporti Civili

Art. 13. La libertà personale è inviolabile.
Non e ammessa forma alcuna di detenzione, di ispezione o perquisizione personale, né qualsiasi altra restrizione della liberta personale, se non per atto motivato dall’autorità giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge.
In casi eccezionali di necessità ed urgenza, indicati tassativamente dalla legge, l’autorità di pubblica sicurezza può adottare provvedimenti provvisori, che devono essere comunicati entro quarantotto ore alla autorità giudiziaria e, se questa non li convalida nelle successive quarantotto ore, si intendono revocati e restano privi di ogni effetto.
È punita ogni violenza fisica e morale sulle persone comunque sottoposte a restrizioni di liberta.
La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione preventiva.
Art. 14. Il domicilio è inviolabile.
Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri, se non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per la tutela della liberta personale.
Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e di incolumità pubblica o a fini economici e fiscali sono regolati da leggi speciali.
Art. 15. La libertà e la segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di comunicazione sono inviolabili.
La loro limitazione può avvenire soltanto per atto motivato dell’autorità giudiziaria con le garanzie stabilite dalla legge.
Art. 16. Ogni cittadino può circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi di sanità o di sicurezza. Nessuna restrizione può essere determinata da ragioni politiche.
Ogni cittadino e libero di uscire dal territorio della Repubblica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge.
Art. 17. I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e senz’armi.
Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non è richiesto preavviso.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorità, che possono vietarle soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.
Art. 18. I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.
Art. 19. Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitarne in privato o in pubblico il culto, purché non si tratti di riti contrari al buon costume.
Art. 20. Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di culto d’una associazione od istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni legislative, né di speciali gravami fiscali per la sua costituzione, capacità giuridica e ogni forma di attività.
Art. 21. Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o censure.
Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell’autorità giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione delle norme che la legge stessa prescriva per l’indicazione dei responsabili.
In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell’autorità giudiziaria, il sequestro della stampa periodica può essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all’autorità giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive, il sequestro si intende revocato e privo d’ogni effetto.
La legge può stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa periodica.
Sono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni contrarie al buon costume. La legge stabilisce provvedimenti adeguati a prevenire e a reprimere le violazioni.
Art. 22. Nessuno può essere privato, per motivi politici, della capacità giuridica, della cittadinanza, del nome.
Art. 23. Nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge.
Art. 24. Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi.
La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento.
Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione.
La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli errori giudiziari.
Art. 25. Nessuno può essere distolto dal giudice naturale precostituito per legge.
Nessuno può essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso.
Nessuno può essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei casi previsti dalla legge.
Art. 26. L’estradizione del cittadino può essere consentita soltanto ove sia espressamente prevista dalle convenzioni internazionali. Non può in alcun caso essere ammessa per reati politici.
Art. 27. La responsabilità penale è personale.
L’ imputato non e considerato colpevole sino alla condanna definitiva.
Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato. Non è ammessa la pena di morte, se non nei casi previsti dalle leggi militari di guerra.
Art. 28. I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e amministrative, degli atti compiuti in violazione di diritti. In tali casi la responsabilità civile si estende allo Stato e agli enti pubblici.
TITOLO II

Rapporti Etico-Sociali

Art. 29. La Repubblica riconosce i diritti della famiglia come società naturale fondata sul matrimonio.
Il matrimonio è ordinato sull’eguaglianza morale e giuridica dei coniugi, con i limiti stabiliti dalla legge a garanzia dell’unità familiare.
Art. 30. È dovere e diritto dei genitori mantenere, istruire ed educare i figli, anche se nati fuori del matrimonio.
Nei casi di incapacità dei genitori, la legge provvede a che siano assolti i loro compiti.
La legge assicura ai figli nati fuori del matrimonio ogni tutela giuridica e sociale, compatibile con i diritti dei membri della famiglia legittima.
La legge detta le norme e i limiti per la ricerca della paternità.
Art. 31. La Repubblica agevola con misure economiche e altre provvidenze la formazione della famiglia e l’adempimento dei compiti relativi, con particolare riguardo alle famiglie numerose.
Protegge la maternità, l’infanzia e la gioventù, favorendo gli istituti necessari a tale scopo.
Art. 32. La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti.
Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana.
Art. 33. L’arte e la scienza sono libere e libero ne è l’insegnamento.
La Repubblica detta le norme generali sull’istruzione ed istituisce scuole statali per tutti gli ordini e gradi.
Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di educazione, senza oneri per lo Stato.
La legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parità, deve assicurare ad esse piena libertà e ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni di scuole statali.
È prescritto un esame di Stato per l’ammissione ai vari ordini e gradi di scuole o per la conclusione di essi e per l’abilitazione all’esercizio professionale.
Le istituzioni di alta cultura, università ed accademie, hanno il diritto di darsi ordinamenti autonomi nei limiti stabiliti dalle leggi dello Stato.
Art. 34. La scuola è aperta a tutti.
L’istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita.
I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi.
La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, che devono essere attribuite per concorso.
TITOLO III

Rapporti Economici

Art. 35. La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni.
Cura la formazione e l’elevazione professionale dei lavoratori.
Promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni internazionali intesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro.
Riconosce la liberta di emigrazione, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell’interesse generale, e tutela il lavoro italiano all’estero.
Art. 36. Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a se e alla famiglia un’esistenza libera e dignitosa.
La durata massima della giornata lavorativa e stabilita dalla legge.
Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.
Art. 37. La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le con- dizioni di lavoro devono consentire l’adempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale adeguata protezione.
La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro salariato.
La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce ad essi, a parità di lavoro, il diritto alla parità di retribuzione.
Art. 38. Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all’assistenza sociale.
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidità e vecchiaia, disoccupazione involontaria.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all’educazione e all’avviamento professionale.
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed istituti predisposti o integrati dallo Stato.
L’assistenza privata è libera.
Art. 39. L’organizzazione sindacale è libera.
Ai sindacati non può essere imposto altro obbligo se non la loro registrazione presso uffici locali o centrali, secondo le norme di legge.
È condizione per la registrazione che gli statuti dei sindacati sanciscano un ordinamento interno a base democratica.
I sindacati registrati hanno personalità giuridica. Possono, rappresentati unitariamente in proporzione dei loro iscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con efficacia obbligatoria per tutti gli appartenenti alle categorie alle quali il contratto si riferisce.
Art. 40. Il diritto di sciopero si esercita nell’ambito delle leggi che lo regolano.
Art. 41. L’iniziativa economica privata è libera.
Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana.
La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l’attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali.
Art. 42. La proprietà è pubblica o privata. I beni economici appartengono allo Stato, ad enti o a privati.
La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge, che ne determina i modi di acquisto, di godimento e i limiti allo scopo di assicurarne la funzione sociale e di renderla accessibile a tutti.
La proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi d’interesse generale. La legge stabilisce le norme ed i limiti della successione legittima e testamentaria e i diritti dello Stato sulle eredità.
Art. 43. A fini di utilità generale la legge può riservare originariamente o trasferire, mediante espropriazione e salvo indennizzo, allo Stato, ad enti pubblici o a comunità di lavoratori o di utenti determinate imprese o categorie di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano carattere di preminente interesse generale.
Art. 44. Al fine di conseguire il razionale sfruttamento del suolo e di stabilire equi rapporti sociali, la legge impone obblighi e vincoli alla proprietà terriera privata, fissa limiti alla sua estensione secondo le regioni e le zone agrarie, promuove ed impone la bonifica delle terre, la trasformazione del latifondo e la ricostituzione delle unita produttive; aiuta la piccola e la media proprietà.
La legge dispone provvedimenti a favore delle zone montane.
Art. 45. La Repubblica riconosce la funzione sociale della cooperazione a carattere di mutualità e senza fini di speculazione privata. La legge ne promuove e favorisce l’incremento con i mezzi più idonei e ne assicura, con gli opportuni controlli, il carattere e le finalità.
La legge provvede alla tutela e allo sviluppo dell’artigianato.
Art. 46. Ai fini della elevazione economica e sociale del lavoro e in armonia con le esigenze della produzione la Repubblica riconosce il diritto dei lavoratori a collaborare, nei modi e nei limiti stabiliti dalle leggi, alla gestione delle aziende.
Art. 47. La Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme; disciplina, coordina e controlla l’esercizio del credito.
Favorisce l’accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione, alla proprietà diretta coltivatrice e al diretto e indiretto investimento azionario nei grandi complessi produttivi del paese.
TITOLO IV

Rapporti Politici

Art. 48. Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore età.
Il voto e personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio e dovere civico.
Il diritto di voto non può essere limitato se non per incapacità civile o per effetto di sentenza penale irrevocabile o nei casi di indegnità morale indicati dalla legge.
Art. 49. Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale.
Art. 50. Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni alle Camere per chiedere provvedimenti legislativi o esporre comuni necessità.
Art. 51. Tutti i cittadini dell’uno o dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge.
La legge può, per l’ammissione ai pubblici uffici e alle cariche elettive, parificare ai cittadini gli italiani non appartenenti alla Repubblica.
Chi è chiamato a funzioni pubbliche elettive ha diritto di disporre del tempo necessario al loro adempimento e di conservare il suo posto di lavoro.
Art. 52. La difesa della Patria è sacro dovere del cittadino.
Il servizio militare è obbligatorio nei limiti e modi stabiliti dalla legge. Il suo adempimento non pregiudica la posizione di lavoro del cittadino, ne l’esercizio dei diritti politici.
L’ordinamento delle Forze armate si informa allo spirito democratico della Repubblica.
Art. 53. Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva.
Il sistema tributario è informato a criteri di progressività.
Art. 54. Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e le leggi. I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore prestando giuramento nei casi stabiliti dalla legge.
PARTE II

Ordinamento della Repubblica

TITOLO I

Il Parlamento

Sezione I

Le Camere

Art. 55. Il Parlamento si compone della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Il Parlamento si riunisce in seduta comune dei membri delle due Camere nei soli casi stabiliti dalla Costituzione.
Art. 56. La Camera dei deputati è eletta a suffragio universale e diretto, in ragione di un deputato per ottantamila abitanti o per frazione superiore a quarantamila.
Sono eleggibili a deputati tutti gli elettori che nel giorno delle elezioni hanno compiuto i venticinque anni di età.
Art. 57. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale. A ciascuna Regione è attribuito un senatore per duecentomila abitanti o per frazione superiore a centomila.
Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a sei. La Valle d’Aosta ha un solo senatore.
Art. 58. I senatori sono eletti a suffragio universale e diretto dagli elettori che hanno superato il venticinquesimo anno di età.
Sono eleggibili a senatori gli elettori che hanno compiuto il quarantesimo anno.
Art. 59. È senatore di diritto e a vita, salvo rinunzia, chi e stato Presidente della Repubblica.
Il Presidente della Repubblica può nominare senatori a vita cinque cittadini che hanno illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario.
Art. 60. La Camera dei deputati e eletta per cinque anni, il Senato della Repubblica per sei.
La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se non per legge e soltanto in caso di guerra.
Art. 61. Le elezioni delle nuove Camere hanno luogo entro settanta giorni dalla fine delle precedenti. La prima riunione ha luogo non oltre il ventesimo giorno dalle elezioni.
Finché non siano riunite le nuove Camere sono prorogati i poteri delle precedenti.
Art. 62. Le Camere si riuniscono di diritto il primo giorno non festivo di febbraio e di ottobre.
Ciascuna Camera può essere convocata in via straordinaria per iniziativa del suo Presidente o del Presidente della Repubblica o di un terzo dei suoi componenti.
Quando si riunisce in via straordinaria una Camera, e convocata di diritto anche l’altra.
Art. 63. Ciascuna Camera elegge fra i suoi componenti il Presidente e l’Ufficio di presidenza.
Quando il Parlamento si riunisce in seduta comune, il Presidente e l’Ufficio di presidenza sono quelli della Camera dei deputati.
Art. 64. Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
Le sedute sono pubbliche; tuttavia ciascuna delle due Camere e il Parlamento a Camere riunite possono deliberare di adunarsi in seduta segreta.
Le deliberazioni di ciascuna Camera e del Parlamento non sono valide se non è presente la maggioranza dei loro componenti, e se non sono adottate a maggioranza dei presenti, salvo che la Costituzione prescriva una maggioranza speciale.
I membri del Governo, anche se non fanno parte delle Camere, hanno diritto, e se richiesti obbligo, di assistere alle sedute. Devono essere sentiti ogni volta che lo richiedono.
Art. 65. La legge determina i casi di ineleggibilità e di incompatibilità con l’ufficio di deputato o di senatore.
Nessuno può appartenere contemporaneamente alle due Camere.
Art. 66. Ciascuna Camera giudica dei titoli di ammissione dei suoi componenti e delle cause sopraggiunte di ineleggibilità e di incompatibilità.
Art. 67. Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.
Art. 68. I membri del Parlamento non possono essere perseguiti per le opinioni espresse e i voti dati nell’esercizio delle loro funzioni.
Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene, nessun membro del Parlamento può essere sottoposto a procedimento penale; ne può essere arrestato, o altrimenti privato della libertà personale, o sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, salvo che sia colto nell’atto di commettere un delitto per il quale e obbligatorio il mandato o l’ordine di cattura.
Eguale autorizzazione è richiesta per trarre in arresto o mantenere in detenzione un membro del Parlamento in esecuzione di una sentenza anche irrevocabile.
Art. 69. I membri del Parlamento ricevono una indennità stabilita dalla legge.
Sezione II

La formazione delle leggi

Art. 70. La funzione legislativa e esercitata collettivamente dalle due Camere.
Art. 71. L’iniziativa delle leggi appartiene al Governo, a ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti ai quali sia conferita da legge costituzionale.
Il popolo esercita l’iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte di almeno cinquantamila elettori, di un progetto redatto in articoli.
Art. 72. Ogni disegno di legge, presentato ad una Camera è, secondo le norme del suo regolamento, esaminato da una commissione e poi dalla Camera stessa, che l’approva articolo per articolo e con votazione finale.
Il regolamento stabilisce procedimenti abbreviati per i disegni di legge dei quali è dichiarata l’urgenza.
Può altresì stabilire in quali casi e forme l’esame e l’approvazione dei disegni di legge sono deferiti a commissioni, anche permanenti, composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari. Anche in tali casi, fino al momento della sua approvazione definitiva, il disegno di legge e rimesso alla Camera, se il Governo o un decimo dei componenti della Camera o un quinto della commissione richiedono che sia discusso e votato dalla Camera stessa oppure che sia sottoposto alla sua approvazione finale con sole dichiarazioni di voto. Il regolamento determina le forme di pubblicità dei lavori delle commissioni.
La procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera e sempre adottata per i disegni di legge in materia costituzionale ed elettorale e per quelli di delegazione legislativa, di autorizzazione a ratificare trattati internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi.
Art. 73. Le leggi sono promulgate dai Presidente della Repubblica entro un mese dall’approvazione.
Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano l’urgenza, la legge è promulgata nel termine da essa stabilito.
Le leggi sono pubblicate subito dopo la promulgazione ed entrano in vigore il quindicesimo giorno successivo alla loro pubblicazione, salvo che le leggi stesse stabiliscano un termine diverso.
Art. 74. Il Presidente della Repubblica, prima di promulgare la legge, può con messaggio motivato alle Camere chiedere una nuova deliberazione.
Se le Camere approvano nuovamente la legge, questa deve essere promulgata.
Art. 75. È indetto referendum popolare per deliberare l’abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un atto avente valore di legge, quando lo richiedono cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali.
Non e ammesso il referendum per le leggi tributarie e di bilancio, di amnistia e di indulto, di autorizzazione a ratificare trattati internazionali.
Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei deputati.
La proposta soggetta a referendum è approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto, e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.
La legge determina le modalità di attuazione del referendum.
Art. 76. L’esercizio della funzione legislativa non può essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.
Art. 77. Il Governo non può, senza delegazione delle Camere, emanare decreti che abbiano valore di legge ordinaria.
Quando, in casi straordinari di necessità e di urgenza, il Governo adotta, sotto la sua responsabilità, provvedimenti provvisori con la forza di legge, deve il giorno stesso presentarli per la conversione alle Camere che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro cinque giorni.
I decreti perdono efficacia sin dall’inizio, se non sono convertiti in legge entro sessanta giorni dalla loro pubblicazione. Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti.
Art. 78. Le Camere deliberano lo stato di guerra e conferiscono al Governo i poteri necessari.
Art. 79. L’amnistia e l’indulto sono concessi dal Presidente della Repubblica su legge di delegazione delle Camere.
Non possono applicarsi ai reati commessi successivamente alla proposta di delegazione.
Art. 80. Le Camere autorizzano con legge la ratifica dei trattati internazionali che sono di natura politica, o prevedono arbitrati o regolamenti giudiziari, o importano variazioni del territorio od oneri alle finanze o modificazioni di leggi.
Art. 81. Le Camere approvano ogni anno i bilanci e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo.
L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi.
Con la legge di approvazione del bilancio non si possono stabilire nuovi tributi e nuove spese.
Ogni altra legge che importi nuove o maggiori spese deve indicare i mezzi per farvi fronte.
Art. 82. Ciascuna Camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse.
A tale scopo nomina fra i propri componenti una commissione formata in modo da rispecchiare la proporzione dei vari gruppi. La commissione di inchiesta procede alle indagini e agli esami con gli stessi poteri e le stesse limitazioni dell’autorità giudiziaria.
TITOLO II

Il Presidente della Repubblica

Art. 83. Il Presidente della Repubblica è eletto dal Parlamento in seduta comune dei suoi membri.
All’elezione partecipano tre delegati per ogni Regione eletti dal Consiglio regionale in modo che sia assicurata la rappresentanza delle minoranze. La Valle d’Aosta ha un solo delegato.
L’elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi della assemblea. Dopo il terzo scrutinio e sufficiente la maggioranza assoluta.
Art. 84. Può essere eletto Presidente della Repubblica ogni cittadino che abbia compiuto cinquanta anni di età e goda dei diritti civili e politici.
L’ufficio di Presidente della Repubblica e incompatibile con qualsiasi altra carica.
L’assegno e la dotazione del Presidente sono determinati per legge.
Art. 85. Il Presidente della Repubblica è eletto per sette anni.
Trenta giorni prima che scada il termine, il Presidente della Camera dei deputati convoca in seduta comune il Parlamento e i delegati regionali, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica.
Se le Camere sono sciolte, o manca meno di tre mesi alla loro cessazione, la elezione ha luogo entro quindici giorni dalla riunione delle Camere nuove. Nel frattempo sono prorogati i poteri del Presidente in carica.
Art. 86. Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa adempierle, sono esercitate dal Presidente del Senato.
In caso di impedimento permanente o di morte o di dimissioni del Presidente della Repubblica, il Presidente della Camera dei deputati indice la elezione del nuovo Presidente della Repubblica entro quindici giorni, salvo il maggior termine previsto se le Camere sono sciolte o manca meno di tre mesi alla loro cessazione.
Art. 87. Il Presidente della Repubblica è il capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale.
Può inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, l’autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Può concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica.
Art. 88. Il Presidente della Repubblica può, sentiti i loro Presidenti, sciogliere le Camere o anche una sola di esse.
Non può esercitare tali facoltà negli ultimi sei mesi del suo mandato.
Art. 89. Nessun atto del Presidente della Repubblica è valido se non è controfirmato dai ministri proponenti, che ne assumono la responsabilità.
Gli atti che hanno valore legislativo e gli altri indicati dalla legge sono controfirmati anche dal Presidente del Consiglio dei ministri.
Art. 90. Il Presidente della Repubblica non è responsabile degli atti compiuti nell’esercizio delle sue funzioni, tranne che per alto tradimento o per attentato alla Costituzione.
In tali casi è messo in stato di accusa dal Parlamento in seduta comune, a maggioranza assoluta dei suoi membri.
Art. 91. Il Presidente della Repubblica, prima di assumere le sue funzioni, presta giuramento di fedeltà alla Repubblica e di osservanza della Costituzione dinanzi al Parlamento in seduta comune.
TITOLO III

Il Governo

Sezione I

Il Consiglio dei ministri

Art. 92. Il Governo della Repubblica è composto del Presidente del Consiglio e dei ministri, che costituiscono insieme il Consiglio dei ministri.
Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri.
Art. 93. Il Presidente del Consiglio dei ministri e i ministri, prima di assumere le funzioni, prestano giuramento nelle mani del Presidente della Repubblica.
Art. 94. Il Governo deve avere la fiducia delle due Camere.
Ciascuna Camera accorda o revoca la fiducia mediante mozione motivata e votata per appello nominale.
Entro dieci giorni dalla sua formazione il Governo si presenta alle Camere per ottenere la fiducia.
Il voto contrario di una o d’entrambe le Camere su una proposta del Governo non importa obbligo di dimissioni.
La mozione di sfiducia deve essere firmata da almeno un decimo dei componenti della Camera e non può essere messa in discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione.
Art. 95. Il Presidente del Consiglio dei ministri dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile. Mantiene l’unità di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando l’attività dei ministri.
I ministri sono responsabili collegialmente degli atti del Consiglio dei ministri, e individualmente degli atti dei loro dicasteri.
La legge provvede all’ordinamento della Presidenza del Consiglio e determina il numero, le attribuzioni e l’organizzazione dei ministeri.
Art. 96. Il Presidente del Consiglio dei ministri e i ministri sono posti in stato d’accusa dal Parlamento in seduta comune per reati commessi nell’esercizio delle loro funzioni.
Sezione II

La Pubblica Amministrazione

Art. 97. I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.
Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.
Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.
Art. 98. I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.
Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire promozioni se non per anzianità.
Si possono con legge stabilire limitazioni al diritto d’iscriversi ai partiti politici per i magistrati, i militari di carriera in servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia, i rappresentanti diplomatici e consolari all’ estero.
Sezione III

Gli organi ausiliari

Art. 99. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro è composto, nei modi stabiliti dalla legge, di esperti e di rappresentanti delle categorie produttive, in misura che tenga conto della loro importanza numerica e qualitativa.
È organo di consulenza delle Camere e del Governo per le materie e secondo le funzioni che gli sono attribuite dalla legge.
Ha l’iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione della legislazione economica e sociale secondo i principi ed entro i limiti stabiliti dalla legge.
Art. 100. Il Consiglio di Stato è organo di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell’amministrazione.
La Corte dei Conti esercita il controllo preventivo di legittimità sugli atti del Governo, e anche quello successivo sulla gestione del bilancio dello Stato. Partecipa, nei casi e nelle forme stabiliti dalla legge, al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria. Riferisce direttamente alle Camere sul risultato del riscontro eseguito.
La legge assicura l’indipendenza dei due istituti e dei loro componenti di fronte al Governo.
TITOLO IV

La Magistratura
Sezione I

Ordinamento giurisdizionale

Art. 101. La giustizia è amministrata in nome del popolo.
I giudici sono soggetti soltanto alla legge.
Art. 102. La funzione giurisdizionale è esercitata da magistrati ordinari istituiti e regolati dalle norme sull’ordinamento giudiziario.
Non possono essere istituiti giudici straordinari o giudici speciali. Possono soltanto istituirsi presso gli organi giudiziari ordinari sezioni specializzate per determinate materie, anche con la partecipazione di cittadini idonei estranei alla magistratura.
La legge regola i casi e le forme della partecipazione diretta del popolo all’amministrazione della giustizia.
Art. 103. Il Consiglio di Stato e gli altri organi di giustizia amministrativa hanno giurisdizione per la tutela nei confronti della pubblica amministrazione degli interessi legittimi e, in particolari materie indicate dalla legge, anche dei diritti soggettivi.
La Corte dei Conti ha giurisdizione nelle materie di contabilità pubblica e nelle altre specificate dalla legge.
I tribunali militari in tempo di guerra hanno la giurisdizione stabilita dalla legge. In tempo di pace hanno giurisdizione soltanto per i reati militari commessi da appartenenti alle Forme armate.
Art. 104. La magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere.
Il Consiglio superiore della magistratura è presieduto dal Presidente della Repubblica.
Ne fanno parte di diritto il primo presidente e il procuratore generale della Corte di cassazione.
Gli altri componenti sono eletti per due terzi da tutti i magistrati ordinari tra gli appartenenti alle varie categorie, e per un terzo dal Parlamento in seduta comune tra professori ordinari di università in materie giuridiche ed avvocati dopo quindici anni di esercizio.
Il Consiglio elegge un vicepresidente fra i componenti designati dal Parlamento.
I membri elettivi del Consiglio durano in carica quattro anni e non sono immediatamente rieleggibili.
Non possono, finche sono in carica, essere iscritti negli albi professionali, ne far parte del Parlamento o di un Consiglio regionale.
Art. 105. Spettano al Consiglio superiore della magistratura, secondo le norme dell’ordinamento giudiziario, le assunzioni, le assegnazioni ed i trasferimenti, le promozioni e i provvedimenti disciplinari nei riguardi dei magistrati.
Art. 106. Le nomine dei magistrati hanno luogo per concorso.
La legge sull’ordinamento giudiziario può ammettere la nomina, anche elettiva, di magistrati onorari per tutte le funzioni attribuite a giudici singoli.
Su designazione del Consiglio superiore della magistratura possono essere chiamati all’ufficio di consiglieri di cassazione, per meriti insigni, professori ordinari di università in materie giuridiche e avvocati che abbiano quindici anni d’esercizio e siano iscritti negli albi speciali per le giurisdizioni superiori.
Art. 107. I magistrati sono inamovibili. Non possono essere dispensati o sospesi dal servizio né destinati ad altre sedi o funzioni se non in seguito a decisione del Consiglio superiore della magistratura, adottata o per i motivi e con le garanzie di difesa stabilite dall’ordinamento giudiziario o con il loro consenso.
Il Ministro della giustizia ha facoltà di promuovere l’azione disciplinare.
I magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni.
Il pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi riguardi dalle norme sull’ordinamento giudiziario.
Art. 108. Le norme sull’ordinamento giudiziario e su ogni magistratura sono stabilite con legge.
La legge assicura l’indipendenza dei giudici delle giurisdizioni speciali, del pubblico ministero presso di esse, e degli estranei che partecipano all’amministrazione della giustizia.
Art. 109. L’autorità giudiziaria dispone direttamente della polizia giudiziaria.
Art. 110. Ferme le competenze del Consiglio superiore della magistratura, spettano al Ministro della giustizia l’organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia.
Sezione II

Norme sulla giurisdizione

Art. 111. Tutti i provvedimenti giurisdizionali devono essere motivati.
Contro le sentenze e contro i provvedimenti sulla liberta personale, pronunciati dagli organi giurisdizionali ordinari o speciali, e sempre ammesso ricorso in Cassazione per violazione di legge. Si può derogare a tale norma soltanto per le sentenze dei tribunali militari in tempo di guerra.
Contro le decisioni del Consiglio di Stato e della Corte dei Conti il ricorso in Cassazione e ammesso per i soli motivi inerenti alla giurisdizione.
Art. 112. Il pubblico ministero ha l’obbligo di esercitare l’azione penale.
Art. 113. Contro gli atti della pubblica amministrazione è sempre ammessa la tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi dinanzi agli organi di giurisdizione ordinaria o amministrativa.
Tale tutela giurisdizionale non può essere esclusa o limitata a particolari mezzi di impugnazione o per determinate categorie di atti.
La legge determina quali organi di giurisdizione possono annullare gli atti della pubblica amministrazione nei casi e con gli effetti previsti dalla legge stessa.
TITOLO V

Le Regioni, le Provincie, i Comuni

Art. 114. La Repubblica si riparte in Regioni, Provincie e Comuni.
Art. 115. Le Regioni sono costituite in enti autonomi con propri poteri e funzioni secondo i principi fissati nella Costituzione.
Art. 116. Alla Sicilia, alla Sardegna, al Trentino-Alto Adige, al Friuli-Venezia Giulia e alla Valle d’Aosta sono attribuite forme e condizioni particolari di autonomia, secondo statuti speciali adottati con leggi costituzionali.
Art. 117. La Regione emana per le seguenti materie norme legislative nei limiti dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi dello Stato, semprechè le norme stesse non siano in contrasto con l’interesse nazionale e con quello di altre Regioni:

Le leggi della Repubblica possono demandare alla Regione il potere di emanare norme per la loro attuazione.
Art. 118. Spettano alla Regione le funzioni amministrative per le materie elencate nel precedente articolo, salvo quelle di interesse esclusivamente locale, che possono essere attribuite dalle leggi della Repubblica alle Provincie, ai Comuni o ad altri enti locali. Lo Stato può con legge delegare alla Regione l’esercizio di altre funzioni amministrative.
La Regione esercita normalmente le sue funzioni amministrative delegandole alle Provincie, ai Comuni o ad altri enti locali, o valendosi dei loro uffici.
Art. 119. Le Regioni hanno autonomia finanziaria nelle forme e nei limiti stabiliti da leggi della Repubblica, che la coordinano con la finanza dello Stato delle Provincie e dei Comuni.
Alle Regioni sono attribuiti tributi propri e quote di tributi erariali, in relazione ai bisogni delle Regioni per le spese necessarie ad adempiere le loro funzioni normali.
Per provvedere a scopi determinati, e particolarmente per valorizzare il Mezzogiorno e le Isole, lo Stato assegna per legge a singole Regioni contributi speciali.
La Regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo le modalità stabilite con legge della Repubblica.
Art. 120. La Regione non può istituire dazi d’importazione o esportazione o transito fra le Regioni.
Non può adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle cose fra le Regioni.
Non può limitare il diritto dei cittadini di esercitare in qualunque parte del territorio nazionale la loro professione, impiego o lavoro.
Art. 121. Sono organi della Regione: il Consiglio regionale, la Giunta e il suo Presidente.
Il Consiglio regionale esercita le potestà legislative e regolamentari attribuite alla Regione e le altre funzioni conferitegli dalla Costituzione e dalle leggi. Può fare proposte di legge alle Camere.
La Giunta regionale è l’organo esecutivo delle Regioni.
Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione: promulga le leggi ed i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla Regione, conformandosi alle istruzioni del Governo centrale.
Art. 122. Il sistema d’elezione, il numero e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità dei consiglieri regionali sono stabiliti con legge della Repubblica.
Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio regionale e ad una delle Camere del Parlamento o ad un altro Consiglio regionale.
Il Consiglio elegge nel suo seno un presidente e un ufficio di presidenza per i propri lavori.
I consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell’esercizio delle loro funzioni.
Il Presidente ed i membri della Giunta sono eletti dal Consiglio regionale tra i suoi componenti.
Art. 123. Ogni Regione ha uno statuto il quale, in armonia con la Costituzione e con le leggi della Repubblica, stabilisce le norme relative all’organizzazione interna della Regione. Lo Statuto regola l’esercizio del diritto di iniziativa e del referendum su leggi e provvedimenti amministrativi della Regione e la pubblicazione delle leggi e dei regolamenti regionali.
Lo Statuto è deliberato dal Consiglio regionale a maggioranza assoluta dei suoi componenti, ed è approvato con legge della Repubblica.
Art. 124. Un commissario del Governo, residente nel capoluogo della Regione, sopraintende alle funzioni amministrative esercitate dallo Stato e le coordina con quelle esercitate dalla Regione.
Art. 125. Il controllo di legittimità sugli atti amministrativi della Regione è esercitato, in forma decentrata, da un organo dello Stato, nei modi e nei limiti stabiliti da leggi della Repubblica. La legge può in determinati casi ammettere il controllo di merito, al solo effetto di promuovere, con richiesta motivata, il riesame della deliberazione da parte del Consiglio regionale.
Nella Regione sono istituiti organi di giustizia amministrativa di primo grado, secondo l’ordinamento stabilito da legge della Repubblica. Possono istituirsi sezioni con sede diversa dal capoluogo della Regione.
Art. 126. Il Consiglio regionale può essere sciolto quando compia atti contrari alla Costituzione o gravi violazioni di legge, o non corrisponda all’invito del Governo di sostituire la Giunta o il Presidente, che abbiano compiuto analoghi atti o violazioni.
Può essere sciolto quando, per dimissioni o per impossibilita di formare una maggioranza, non sia in grado di funzionare. Può essere altresì sciolto per ragioni di sicurezza nazionale.
Lo scioglimento e disposto con decreto motivato del Presidente della Repubblica, sentita una Commissione di deputati e senatori costituita, per le questioni regionali, nei modi stabiliti con legge della Repubblica.
Col decreto di scioglimento e nominata una Commissione di tre cittadini eleggibili al Consiglio regionale, che indice le elezioni entro tre mesi e provvede all’ordinaria amministrazione di competenza della Giunta e agli atti improrogabili, da sottoporre alla ratifica del nuovo Consiglio.
Art. 127. Ogni legge approvata dal Consiglio regionale è comunicata al Commissario che, salvo il caso di opposizione da parte del Governo, deve vistarla nel termine di trenta giorni dalla comunicazione.
La legge è promulgata nei dieci giorni dall’apposizione del visto ed entra in vigore non prima di quindici giorni dalla sua pubblicazione. Se una legge è dichiarata urgente dai Consiglio regionale, e il Governo della Repubblica lo consente, la promulgazione e l’entrata in vigore non sono subordinate ai termini indicati.
Il Governo della Repubblica, quando ritenga che una legge approvata dal Consiglio regionale ecceda la competenza della Regione o contrasti con gli interessi nazionali o con quelli di altre Regioni, la rinvia al Consiglio regionale nel termine fissato per l’apposizione del visto.
Ove il Consiglio regionale la approvi di nuovo a maggioranza assoluta dei suoi componenti, il Governo della Repubblica può, nei quindici giorni dalla comunicazione, promuovere la questione di legittimità davanti alla Corte Costituzionale, o quella di merito per contrasto di interessi davanti alle Camere. In caso di dubbio, la Corte decide di chi sia la competenza.
Art. 128. Le Provincie e i Comuni sono enti autonomi nell’ambito dei principi fissati da leggi generali della Repubblica, che ne determinano le funzioni.
Art. 129. Le Provincie e i Comuni sono anche circoscrizioni di decentramento statale e regionale.
Le circoscrizioni provinciali possono essere suddivise in circondari con funzioni esclusivamente amministrative per un ulteriore decentramento.
Art. 130. Un organo della Regione, costituito nei modi stabiliti da legge della Repubblica, esercita, anche in forma decentrata, il controllo di legittimità sugli atti delle Provincie, dei Comuni e degli altri enti locali. In casi determinati dalla legge può essere esercitato il controllo di merito, nella forma di richiesta motivata, agli enti deliberanti, di riesaminare la loro deliberazione.
Art. 131. Sono costituite le seguenti Regioni:

Art. 132. Si può con legge costituzionale, sentiti i Consigli regionali, disporre la fusione di Regioni esistenti o la creazione di nuove Regioni con un minimo di un milione d’abitanti, quando ne facciano richiesta tanti Consigli comunali che rappresentino almeno un terzo delle popolazioni interessate, e la proposta sia approvata con referendum dalla maggioranza delle popolazioni stesse.
Si può, con referendum e con legge della Repubblica, sentiti i Consigli regionali, consentire che Provincie e Comuni, che ne facciano richiesta, siano staccati da una Regione ed aggregati ad un’altra.
Art. 133. Il mutamento delle circoscrizioni provinciali e la istituzione di nuove Provincie nell’ambito d’una Regione sono stabiliti con leggi della Repubblica, su iniziative dei Comuni, sentita la stessa Regione.
La Regione, sentite le popolazioni interessate, può con sue leggi istituire nel proprio territorio nuovi Comuni e modificare le loro circoscrizioni e denominazioni.
TITOLO VI

Garanzie Costituzionali

Sezione I

La Corte Costituzionale

Art. 134. La Corte Costituzionale giudica:
sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti, aventi forza di legge, dello Stato e delle Regioni;
sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e su quelli tra lo Stato e le Regioni, e tra le Regioni;
sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica ed i Ministri, a norma della Costituzione.
Art. 135. La Corte Costituzionale è composta di quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministrative.
I giudici della Corte Costituzionale sono scelti tra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinaria ed amministrative, i professori ordinari di università in materie giuridiche e gli avvocati dopo venti anni d’esercizio.
La Corte elegge il presidente fra i suoi componenti. I giudici sono nominati per dodici anni, si rinnovano parzialmente secondo le norme stabilite dalla legge e non sono immediatamente rieleggibili.
L’ufficio di giudice della Corte e incompatibile con quello di membro del Parlamento o d’un Consiglio regionale, con l’esercizio della professione d’avvocato, e con ogni carica ed ufficio indicati dalla legge.
Nei giudizi d’accusa contro il Presidente della Repubblica e contro i Ministri intervengono, oltre i giudici ordinari della Corte, sedici membri eletti, all’inizio di ogni legislatura, dal Parlamento in seduta comune tra cittadini aventi i requisiti per l’eleggibilità a senatore.
Art. 136. Quando la Corte dichiara l’illegittimità costituzionale di una norma di legge o di atto avente forza di legge, la norma cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione.
La decisione della Corte è pubblicata e comunicata alle Camere ed ai Consigli regionali interessati, affinché, ove lo ritengano necessario, provvedano nelle forme costituzionali.
Art. 137. Una legge costituzionale stabilisce le condizioni, le forme, i termini di proponibilità dei giudizi di legittimità costituzionale, e le garanzie d’indipendenza dei giudici della Corte.
Con legge ordinaria sono stabilite le altre norme necessarie per la costituzione e il funzionamento della Corte.
Contro le decisioni della Corte Costituzionale non e ammessa alcuna impugnazione.
Sezione II

Revisione della Costituzione. Leggi costituzionali.

Art. 138. Le leggi di revisione della Costituzione e le altre leggi costituzionali sono adottate da ciascuna Camera con due successive deliberazioni ad intervallo non minore di tre mesi, e sono approvate a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera nella seconda votazione.
Le leggi stesse sono sottoposte a referendum popolare quando, entro tre mesi dalla loro pubblicazione, ne facciano domanda un quinto dei membri di una Camera o cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali. La legge sottoposta a referendum non è promulgata, se non è approvata dalla maggioranza dei voti validi.
Non si fa luogo a referendum se la legge e stata approvata nella seconda votazione da ciascuna delle Camere a maggioranza di due terzi dei suoi componenti.
Art. 139. La forma repubblicana non può essere oggetto di revisione costituzionale.
Disposizioni Transitorie e Finali

I. Con l’entrata in vigore della Costituzione il Capo provvisorio dello Stato esercita le attribuzioni di Presidente della Repubblica e ne assume il titolo.
II. Se alla data della elezione del Presidente della Repubblica non sono costituiti tutti i Consigli regionali, partecipano alla elezione soltanto i componenti delle due Camere.
III. Per la prima composizione del Senato della Repubblica sono nominati senatori, con decreto del Presidente della Repubblica, i deputati dell’Assemblea Costituente che posseggono i requisiti di legge per essere senatori e che:
sono stati presidenti del Consiglio dei ministri o di Assemblee legislative; hanno fatto parte del disciolto Senato; hanno avuto almeno tre elezioni, compresa quella all’Assemblea Costituente; sono stati dichiarati decaduti nella seduta della Camera dei deputati del 9 novembre 1926; hanno scontato la pena della reclusione non inferiore a cinque anni in seguito a condanna del tribunale speciale fascista per la difesa dello Stato.
Sono nominati altresì senatori, con decreto del Presidente della Repubblica, i membri del disciolto Senato che hanno fatto parte della Consulta Nazionale.
Al diritto di essere nominati senatori si può rinunciare prima della firma del decreto di nomina. L’accettazione della candidatura alle elezioni politiche implica rinuncia al diritto di nomina a senatore.
IV. Per la prima elezione del Senato il Molise e considerato come Regione a se stante, con il numero dei senatori che gli compete in base alla sua popolazione.
V. La disposizione dell’art. 80 della Costituzione, per quanto concerne i trattati internazionali che importano oneri alle finanze o modificazioni di legge, ha effetto dalla data di convocazione delle Camere.
VI. Entro cinque anni dall’entrata in vigore della Costituzione si procede alla revisione degli organi speciali di giurisdizione attualmente esistenti, salvo le giurisdizioni del Consiglio di Stato, della Corte dei Conti e dei tribunali militari.
Entro un anno dalla stessa data si provvede con legge al riordinamento del tribunale supremo militare in relazione all’art. III.
VII. Fino a quando non sia emanata la nuova legge sull’ordinamento giudiziario in conformità con la Costituzione, continuano ad osservarsi le norme dell’ordinamento vigente.
Fino a quando non entri in funzione la Corte Costituzionale, la decisione delle controversie indicate nell’articolo 134 ha luogo nelle forme e nei limiti delle norme preesistenti all’entrata in vigore della Costituzione.
I giudici della Corte Costituzionale nominati nella prima composizione della Corte stessa non sono soggetti alla parziale rinnovazione e durano in carica dodici anni.
VIII. Le elezioni dei Consigli regionali e degli organi elettivi delle amministrazioni provinciali sono indette entro un anno dall’entrata in vigore della Costituzione
Leggi della Repubblica regolano per ogni ramo della pubblica amministrazione il passaggio delle funzioni statali attribuite alle Regioni. Fino a quando non sia provveduto al riordinamento e alla distribuzione delle funzioni amministrative fra gli enti locali restano alle Provincie ed ai Comuni le funzioni che esercitano attualmente e le altre di cui le Regioni deleghino loro l’esercizio.
Leggi della Repubblica regolano il passaggio alle Regioni di funzionari e dipendenti dello Stato, anche delle amministrazioni centrali, che sia reso necessario dal nuovo ordinamento. Per la formazione dei loro uffici le Regioni devono, tranne che in casi di necessita, trarre il proprio personale da quello dello Stato e degli enti locali.
XI. La Repubblica, entro tre anni dall’entrata in vigore della Costituzione, adegua le sue leggi alle esigenze delle autonomie locali e alla competenza legislativa attribuita alle Regioni.
X. Alla Regione del Friuli-Venezia Giulia, di cui all’articolo I 16, si applicano provvisoriamente le norme generali del Titolo V della parte seconda, ferma restando la tutela delle minoranze linguistiche in conformità con l’articolo 6.
XI. Fino a cinque anni dall’entrata in vigore della Costituzione si possono, con leggi costituzionali, formare altre Regioni, a modificazione dell’elenco di cui all’articolo 131, anche senza il concorso delle condizioni richieste dal primo comma dell’articolo 132, fermo rimanendo tuttavia l’obbligo di sentire le popolazioni interessate.
XII. È vietata la riorganizzazione, sotto qualsiasi forma, del disciolto partito fascista.
In deroga all’articolo 48, sono stabilite con legge, per non oltre un quinquennio dalla entrata in vigore della Costituzione, limitazioni temporanee al diritto di voto e alla eleggibilità per i capi responsabili del regime fascista.
XIII. I membri e i discendenti di Casa Savoia non sono elettori e non possono ricoprire uffici pubblici ne cariche elettive.
Agli ex re di Casa Savoia, alle loro consorti e ai loro discendenti maschi sono vietati l’ingresso e il soggiorno nel territorio nazionale.
I beni, esistenti nel territorio nazionale, degli ex re di Casa Savoia, delle loro consorti e dei loro discendenti maschi, sono avocati allo Stato. I trasferimenti e le costituzioni di diritti reali sui beni stessi, che siano avvenuti dopo il 2 giugno 1946, sono nulli.
XIV. I titoli nobiliari non sono riconosciuti.
I predicati di quelli esistenti prima del 28 ottobre 1922 valgono come parte del nome.
L’Ordine mauriziano e conservato come ente ospedaliero e funziona nei modi stabiliti dalla legge
La legge regola la soppressione della Consulta araldica.
XV. Con l’entrata in vigore della Costituzione si ha per convertito in legge il decreto legislativo luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151, sull’ordinamento provvisorio dello Stato.
XVI. Entro un anno dall’entrata in vigore della Costituzione si procede alla revisione e al coordinamento con essa delle precedenti leggi costituzionali che non siano state finora esplicitamente o implicitamente abrogate.
XVII. L’Assemblea Costituente sarà convocata dal suo Presidente per deliberare, entro il 31 gennaio 1948, sulla legge per la elezione del Senato della Repubblica, sugli statuti regionali speciali e sulla legge per la stampa.
Fino al giorno delle elezioni delle nuove Camere, l’Assemblea Costituente può essere convocata, quando vi sia necessità di deliberare nelle materie attribuite alla sua competenza dagli articoli 2, primo e secondo comma, e 3, comma primo e secondo, del decreto legislativo 16 marzo 1946, n. 98.
In tale periodo le Commissioni permanenti restano in funzione. Quelle legislative rinviano al Governo i disegni di legge, ad esse trasmessi, con eventuali osservazioni e proposte di emendamenti.
I deputati possono presentare al Governo interrogazioni con richiesta di risposta scritta.
L’Assemblea Costituente, agli effetti di cui al secondo comma del presente articolo, e convocata dal suo Presidente su richiesta motivata del Governo o di almeno duecento deputati.
XVIII. La presente Costituzione e promulgata dal Capo provvisorio dello Stato entro cinque giorni dalla sua approvazione da parte dell’Assemblea Costituente ed entra in vigore il 1 gennaio 1948.
Il testo della Costituzione e depositato nella sala comunale di ciascun Comune della Repubblica per rimanervi esposto, durante tutto l’anno 1948, affinché ogni cittadino possa prenderne cognizione.
Legge costituzionale 9-2-63 n.2

(G.U. 12-2-63 n.40)

Art 56. La Camera dei deputati è eletta a suffragio universale diretto.
Il numero dei deputati è di seicentotrenta.
Sono eleggibili a deputati tutti gli elettori che nel giorno delle elezioni hanno compiuto i venticinque anni di età.
La ripartizione dei seggi tra le circoscrizioni si effettua dividendo il numero degli abitanti della Repubblica, quale risulta dall’ultimo censimento generale della popolazione, per seicentotrenta e distribuendo i seggi in proporzione alla popolazione di ogni circoscrizione, sulla base dei quozienti interi e dei più alti resti.
Art 57. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale.
Il numero dei senatori elettivi è di trecentoquindici.
Nessuna Regione può avere un numero senatori inferiore a sette; il Molise ne ha due, la Valle d’Aosta uno.
La ripartizione dei seggi tra le Regioni, previa applicazione del precedente comma, si effettua in proporzione alla popolazione delle Regioni quale risulta dall’ultimo censimento generale sulla base dei quozienti interi e dei più alti resti.
[N.B.: che il Molise ne abbia due è stato aggiunto con legge costituzionale 27-12-63 n.3 (G.U. 4-1-64 n.3) quindi si modifica anche l’art. 131.]
Art 60. La Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sono eletti per cinque anni.
La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se non per legge e soltanto in caso di guerra.
Legge costituzionale 22-11-67 n.2

(G.U. 25-11-67 n.294)

Art. 135. La Corte Costituzionale è composta di quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministrative.
I giudici della Corte Costituzionale sono scelti tra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinaria ed amministrative, i professori ordinari di università in materie giuridiche e gli avvocati dopo venti anni d’esercizio.
I giudici della Corte costituzionale sono nominati per nove anni, decorrenti per ciascuno di essi dal giorno del giuramento, e non possono essere nuovamente nominati.
Alla scadenza del termine il giudice costituzionale cessa dalla carica e dall’esercizio delle funzioni.
La Corte elegge tra i suoi componenti, secondo le norme stabilite dalla legge, il Presidente, che rimane in carica per un triennio, ed è rieleggibile fermi in ogni casi i termini di scadenza dall’ufficio di giudice.
L’ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di membro del Parlamento, di un consiglio regionale, con l’esercizio della professione di avvocato e con ogni carica ed ufficio indicati dalla legge.
Nei giudizi d’accusa contro il Presidente della Repubblica e contro i ministri intervengono, oltre i giudici ordinari della Corte, sedici membri tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti di eleggibilità a senatore, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante elezione con le stesse modalità stabilite per la nomina dei giudici ordinari.

L’istruzione, come la formazione professionale è la principale «azione positiva» a favore delle donne: è infatti lo strumento più efficace per abolire gli stereotipi culturali legati al sesso, favorendo la partecipazione delle donne a tutti i livelli della vita sociale e produttiva.

Che cosa è il diritto allo studio

È un diritto sancito dalla Costituzione che stabilisce che la scuola è aperta a tutti.

Come si realizza concretamente il diritto allo studio

Nel diritto/dovere all’istruzione, almeno quella inferiore impartita per 8 anni, obbligatoria e gratuita.

In che cosa consiste la scuola dell’obbligo

Essa comprende la scuola elementare, che dura 5 anni e la scuola media inferiore, che dura 3 anni. Va cioè dai 6 ai 14 anni di età, ma c’è una tendenza ad estenderla fino ai 16, come avviene nella maggior parte degli altri Paesi della UE.

La scuola materna è obbligatoria

No, la scuola materna non è obbligatoria.

Da chi sono istituite e gestite le scuole

Le scuole pubbliche sono istituite e gestite dal Ministero della Pubblica istruzione tramite i Provveditorati agli Studi. Sono peraltro numerosi gli istituti privati parificati che danno diplomi validi a ogni effetto di legge.

Che cosa succede a chi non frequenta la scuola dell’obbligo

Sono previste sanzioni a carico dei genitori dei minori che non frequentano la scuola dell’obbligo.

Le diverse condizioni sociali possono influire sull’effettivo godimento del diritto allo studio

La Costituzione afferma che i capaci e i meritevoli, anche se privi di mezzi, possono raggiungere i gradi più alti degli studi.

La legge prevede una serie di misure per aiutare a superare gli ostacoli di ordine economico e sociale.

Come viene reso effettivo questo diritto

Con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze che vengono attribuite per concorso.

La differenza di sesso influisce sul diritto allo studio

No, perché, come afferma la Costituzione, tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge senza distinzione di sesso.

Che ruolo hanno i genitori sulla scelta del percorso formativo dei figli minori

I genitori hanno l’obbligo di mantenere, istruire ed educare i figli, tenendo conto delle loro capacità, inclinazioni naturali ed aspirazioni.

È sufficiente aver terminato la scuola dell’obbligo per inserirsi in modo qualificato nel mondo del lavoro

Certamente no, è necessario un livello più elevato di formazione.

Quali indirizzi di studio si aprono dopo la scuola dell’obbligo

La scuola secondaria superiore, la cui durata può variare dai 2 ai 5 anni, offre una serie di possibilità che vanno dagli istituti professionali d’arte, tecnici, magistrali ai licei.

E per chi non vuole continuare gli studi ma vuole inserirsi subito nel mondo del lavoro

Può partecipare ad un corso di formazione professionale gestito e autorizzato dalla Regione. Per l’ammissione è necessario aver terminato la scuola dell’obbligo o aver compiuto quindici anni.

Al termine dei corsi, coloro che superano l’esame conseguono un attestato utile ai fini dell’iscrizione nelle liste di collocamento.

Quale è la conseguenza di una formazione non adeguata alle richieste della società

La principale conseguenza è costituita dal rischio di un’occupazione precaria, se non della disoccupazione. Da qui l’importanza di un attento orientamento.

In che cosa consiste l’orientamento scolastico

È il complesso di iniziative che in tutto l’arco del percorso scolastico sono volte ad aiutare lo studente a scegliere l’indirizzo formativo più rispondente agli obiettivi che vuole raggiungere, tenendo conto della sua personalità e delle condizioni del mercato del lavoro.

Da chi è fatto l’orientamento

In attesa dell’approvazione di una legge-quadro, l’orientamento scolastico, per competenza istituzionale, è affidato ai distretti scolastici. Ciò comporta una variazione dell’offerta da Regione a Regione, da distretto a distretto.

I distretti scolastici, nella gestione dell’orientamento, possono «appoggiarsi» ad altri enti

Sì, le differenti iniziative locali possono essere promosse anche con la partecipazione di enti e soggetti, istituzionali e non.

Le famiglie a chi possono concretamente rivolgersi per l’orientamento scolastico dei loro figli

Agli organi collegiali della Scuola, che si fanno «istituzionalmente» carico del rapporto scuola-famiglia e che sono a conoscenza di eventuali iniziative messe in atto nel territorio.

Quali sono gli effetti dell’orientamento scolastico e professionale, in particolare sulle ragazze

L’orientamento, oggettivamente realizzato, costituisce senz’altro uno strumento importante per il superamento degli stereotipi culturali e professionali legati al sesso, favorendo anche la scelta di percorsi formativi tradizionalmente non femminili indirizzati a professioni in cui le donne sono sottorappresentate.

Quale titolo di studio occorre per poter accedere all’Università

Occorre aver conseguito un diploma di scuola media superiore per il quale la durata degli studi sia di cinque anni.

Qualora la durata sia inferiore, è richiesto un esame integrativo. È necessaria, inoltre, la preiscrizione alla facoltà prescelta entro la fine di novembre dell’ultimo anno di scuola.

È necessario sottoporsi ad una selezione

Soltanto per l’iscrizione ad alcuni corsi di laurea (ad es. medicina, ingegneria, architettura) è previsto un numero programmato e una selezione ai fini dell’ammissione.

Quali iniziative vengono adottate per agevolare la scelta della facoltà

Gli Atenei organizzano ogni anno, d’intesa con i presidi delle scuole medie superiori, una serie di incontri di vario tipo con gli studenti degli ultimi anni per illustrare i contenuti dei corsi universitari.

Quanti anni di studio occorrono per conseguire la laurea

In alcuni casi il corso di laurea si conclude al termine di quattro anni (lettere, lingue, giurisprudenza, scienze politiche, economia e commercio, psicologia, sociologia); la durata del corso di laurea in ingegneria ed architettura è di cinque anni; quella del corso di laurea in medicina è di sei anni.

Tuttavia la durata degli studi può risultare anche molto più lunga se lo studente non sostiene regolarmente gli esami di profitto alle scadenze previste.

Ci sono agevolazioni se la famiglia non può sostenere il costo degli studi universitari

Assegni di studio vengono erogati dagli enti regionali a favore di studenti meritevoli appartenenti a famiglie le cui fasce di reddito non superano un certo ammontare stabilito dalla legge.

Altre borse di studio sono indipendenti dal reddito familiare, e vengono attribuite per consentire di frequentare corsi universitari presso Università straniere: sono di questo tipo le borse finanziate dalla Comunità europea nel quadro del programma SOCRATES.

Che cosa è la laurea breve

Si tratta di un diploma che viene rilasciato al termine di corsi della durata di due o tre anni. Sono attivati presso le Università e sono di vario contenuto: ad es. in studi europei, in scienze cartacee, in informatica etc.

Che cosa è la Università della terza età

Si tratta di corsi su varie discipline (storia, arte, botanica, psicologia) destinati a fornire occasioni di stimolo culturale e di socializzazione.

Tutti si possono iscrivere, ma i frequentanti sono prevalentemente pensionati e casalinghe, anche perché la frequenza dei corsi non dà diritto ad alcun titolo e riconoscimento a fini occupazionali.

Il diploma di laurea agevola l’accesso ad un posto di lavoro

L’acquisizione di un diploma di laurea consente di partecipare a concorsi per conseguire posti di lavoro nell’amministrazione statale e presso privati, più qualificati e a condizioni più favorevoli rispetto a quelli che si potrebbero ottenere con un titolo di scuola professionale o di scuola media superiore.

È sufficiente il conseguimento della laurea per l’iscrizione all’albo dei professionisti

Nella maggior parte dei casi è indispensabile fare un esame di abilitazione (architetti, ingegneri, medici, giornalisti, commercialisti).

In che cosa consiste la formazione post lauream

Essa si consegue frequentando i corsi di perfezionamento o di specializzazione attivati presso le Università.

Che cosa è il dottorato di ricerca

Consiste nello svolgimento di un programma di ricerca, sotto la guida di uno o più docenti appartenenti ad una o diverse Università.

La qualificazione ottenuta in tal modo è utile ai fini della carriera universitaria. Anche per l’accesso ad altre carriere viene attribuito un punteggio al diploma di dottore di ricerca.

Legge 8 febbraio 2006, n. 54
“Disposizioni in materia di separazione dei genitori e affidamento condiviso dei figli”
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 1° marzo 2006

Art. 1.
(Modifiche al codice civile)

1. L’articolo 155 del codice civile è sostituito dal seguente:
«Art. 155. – (Provvedimenti riguardo ai figli). Anche in caso di separazione personale dei genitori il figlio minore ha il diritto di mantenere un rapporto equilibrato e continuativo con ciascuno di essi, di ricevere cura, educazione e istruzione da entrambi e di conservare rapporti significativi con gli ascendenti e con i parenti di ciascun ramo genitoriale.
Per realizzare la finalità indicata dal primo comma, il giudice che pronuncia la separazione personale dei coniugi adotta i provvedimenti relativi alla prole con esclusivo riferimento all’interesse morale e materiale di essa. Valuta prioritariamente la possibilità che i figli minori restino affidati a entrambi i genitori oppure stabilisce a quale di essi i figli sono affidati, determina i tempi e le modalità della loro presenza presso ciascun genitore, fissando altresì la misura e il modo con cui ciascuno di essi deve contribuire al mantenimento, alla cura, all’istruzione e all’educazione dei figli. Prende atto, se non contrari all’interesse dei figli, degli accordi intervenuti tra i genitori. Adotta ogni altro provvedimento relativo alla prole.
La potestà genitoriale è esercitata da entrambi i genitori. Le decisioni di maggiore interesse per i figli relative all’istruzione, all’educazione e alla salute sono assunte di comune accordo tenendo conto delle capacità, dell’inclinazione naturale e delle aspirazioni dei figli. In caso di disaccordo la decisione è rimessa al giudice. Limitatamente alle decisioni su questioni di ordinaria amministrazione, il giudice può stabilire che i genitori esercitino la potestà separatamente.
Salvo accordi diversi liberamente sottoscritti dalle parti, ciascuno dei genitori provvede al mantenimento dei figli in misura proporzionale al proprio reddito; il giudice stabilisce, ove necessario, la corresponsione di un assegno periodico al fine di realizzare il principio di proporzionalità, da determinare considerando:
1) le attuali esigenze del figlio;
2) il tenore di vita goduto dal figlio in costanza di convivenza con entrambi i genitori;
3) i tempi di permanenza presso ciascun genitore;
4) le risorse economiche di entrambi i genitori;
5) la valenza economica dei compiti domestici e di cura assunti da ciascun genitore.
L’assegno è automaticamente adeguato agli indici ISTAT in difetto di altro parametro indicato dalle parti o dal giudice.
Ove le informazioni di carattere economico fornite dai genitori non risultino sufficientemente documentate, il giudice dispone un accertamento della polizia tributaria sui redditi e sui beni oggetto della contestazione, anche se intestati a soggetti diversi».

2. Dopo l’articolo 155 del codice civile, come sostituito dal comma 1 del presente articolo, sono inseriti i seguenti:
«Art. 155-bis. – (Affidamento a un solo genitore e opposizione all’affidamento condiviso).
Il giudice può disporre l’affidamento dei figli ad uno solo dei genitori qualora ritenga con provvedimento motivato che l’affidamento all’altro sia contrario all’interesse del minore.
Ciascuno dei genitori può, in qualsiasi momento, chiedere l’affidamento esclusivo quando sussistono le condizioni indicate al primo comma. Il giudice, se accoglie la domanda, dispone l’affidamento esclusivo al genitore istante, facendo salvi, per quanto possibile, i diritti del minore previsti dal primo comma dell’articolo 155. Se la domanda risulta manifestamente infondata, il giudice può considerare il comportamento del genitore istante ai fini della determinazione dei provvedimenti da adottare nell’interesse dei figli, rimanendo ferma l’applicazione dell’articolo 96 del codice di procedura civile.

Art. 155-ter. – (Revisione delle disposizioni concernenti l’affidamento dei figli).
I genitori hanno diritto di chiedere in ogni tempo la revisione delle disposizioni concernenti l’affidamento dei figli, l’attribuzione dell’esercizio della potestà su di essi e delle eventuali disposizioni relative alla misura e alla modalità del contributo.

Art. 155-quater. – (Assegnazione della casa familiare e prescrizioni in tema di residenza).
Il godimento della casa familiare è attribuito tenendo prioritariamente conto dell’interesse dei figli. Dell’assegnazione il giudice tiene conto nella regolazione dei rapporti economici tra i genitori, considerato l’eventuale titolo di proprietà. Il diritto al godimento della casa familiare viene meno nel caso che l’assegnatario non abiti o cessi di abitare stabilmente nella casa familiare o conviva more uxorio o contragga nuovo matrimonio. Il provvedimento di assegnazione e quello di revoca sono trascrivibili e opponibili a terzi ai sensi dell’articolo 2643.
Nel caso in cui uno dei coniugi cambi la residenza o il domicilio, l’altro coniuge può chiedere, se il mutamento interferisce con le modalità dell’affidamento, la ridefinizione degli accordi o dei provvedimenti adottati, ivi compresi quelli economici.

Art. 155-quinquies. – (Disposizioni in favore dei figli maggiorenni). Il giudice, valutate le circostanze, può disporre in favore dei figli maggiorenni non indipendenti economicamente il pagamento di un assegno periodico. Tale assegno, salvo diversa determinazione del giudice, è versato direttamente all’avente diritto.
Ai figli maggiorenni portatori di handicap grave ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, si applicano integralmente le disposizioni previste in favore dei figli minori.

Art. 155-sexies. – (Poteri del giudice e ascolto del minore). Prima dell’emanazione, anche in via provvisoria, dei provvedimenti di cui all’articolo 155, il giudice può assumere, ad istanza di parte o d’ufficio, mezzi di prova. Il giudice dispone, inoltre, l’audizione del figlio minore che abbia compiuto gli anni dodici e anche di età inferiore ove capace di discernimento.
Qualora ne ravvisi l’opportunità, il giudice, sentite le parti e ottenuto il loro consenso, può rinviare l’adozione dei provvedimenti di cui all’articolo 155 per consentire che i coniugi, avvalendosi di esperti, tentino una mediazione per raggiungere un accordo, con particolare riferimento alla tutela dell’interesse morale e materiale dei figli».

Art. 2.
(Modifiche al codice di procedura civile)

1. Dopo il terzo comma dell’articolo 708 del codice di procedura civile, è aggiunto il seguente:
«Contro i provvedimenti di cui al terzo comma si può proporre reclamo con ricorso alla corte d’appello che si pronuncia in camera di consiglio. Il reclamo deve essere proposto nel termine perentorio di dieci giorni dalla notificazione del provvedimento».

2. Dopo l’articolo 709-bis del codice di procedura civile, è inserito il seguente:

Art. 709-ter. – (Soluzione delle controversie e provvedimenti in caso di inadempienze o violazioni).
Per la soluzione delle controversie insorte tra i genitori in ordine all’esercizio della potestà genitoriale o delle modalità dell’affidamento è competente il giudice del procedimento in corso. Per i procedimenti di cui all’articolo 710 è competente il tribunale del luogo di residenza del minore.
A seguito del ricorso, il giudice convoca le parti e adotta i provvedimenti opportuni. In caso di gravi inadempienze o di atti che comunque arrechino pregiudizio al minore od ostacolino il corretto svolgimento delle modalità dell’affidamento, può modificare i provvedimenti in vigore e può, anche congiuntamente:
1) ammonire il genitore inadempiente;
2) disporre il risarcimento dei danni, a carico di uno dei genitori, nei confronti del minore;
3) disporre il risarcimento dei danni, a carico di uno dei genitori, nei confronti dell’altro;
4) condannare il genitore inadempiente al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria, da un minimo di 75 euro a un massimo di 5.000 euro a favore della Cassa delle ammende.
I provvedimenti assunti dal giudice del procedimento sono impugnabili nei modi ordinari.

Art. 3.
(Disposizioni penali)

1. In caso di violazione degli obblighi di natura economica si applica l’articolo 12-sexies della legge 1º dicembre 1970, n. 898.

Art. 4.
(Disposizioni finali)

1. Nei casi in cui il decreto di omologa dei patti di separazione consensuale, la sentenza di separazione giudiziale, di scioglimento, di annullamento o di cessazione degli effetti civili del matrimonio sia già stata emessa alla data di entrata in vigore della presente legge, ciascuno dei genitori può richiedere, nei modi previsti dall’articolo 710 del codice di procedura civile o dall’articolo 9 della legge 1º dicembre 1970, n. 898, e successive modificazioni, l’applicazione delle disposizioni della presente legge.

2. Le disposizioni della presente legge si applicano anche in caso di scioglimento, di cessazione degli effetti civili o di nullità del matrimonio, nonchè ai procedimenti relativi ai figli di genitori non coniugati.

Art. 5.
(Disposizione finanziaria)
1. Dall’attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

( Cassazione – Sezione I Civile sent. n. 2315/99 – Presidente A. Rocchi – Relatore G. Graziadei )

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

L. A., con citazione del 13 febbraio 1986, ha chiesto al Tribunale di Cremona pronuncia di disconoscimento della sua qualità di padre del minore M., nato il 13 novembre 1985 dalla moglie L. P, in costanza di matrimonio contratto con rito concordatario il 10 agosto 1980; ha dedotto che il concepimento del bambino non era ascrivibile a lui stesso, affetto da impotenza di generare, ma era stato provocato da inseminazione artificiale, cui si era sottoposta la moglie con seme di donatore sconosciuto.

Si è opposta a tale pretesa la P,, sostenendo che l’azione trovava ostacolo nel consenso prestato dal marito a detta inseminazione, e comunque nel decorso di oltre un anno da quando il relativo intervento era stato praticato alla presenza del marito stesso; in via subordinata, nell’eventualità dell’accoglimento della domanda, ha chiesto che l’A. venisse condannato al ristoro dei danni morali e materiali arrecati con la sua incoerente condotta

L’avv. G. Bigodini, nominato curatore speciale del minore, ha fatto proprie le posizioni difensive della P,, e, in caso di pronuncia di disconoscimento, ha chiesto che si affermasse il diritto del minore medesimo di conoscere l’identità del donatore del seme.

Alla causa è stata riunito il giudizio promosso dalla P,, dinanzi allo stesso Tribunale, con citazione del 22 febbraio 1986, al fine di ottenere declaratoria di nullità del matrimonio, per vizio del consenso rappresentato da errore sulle qualità personali dell’A..

Il Tribunale, con sentenza resa nel febbraio 1994, ha accolto tanto la domanda di disconoscimento di paternità, ritenendola tempestiva e fondata sulla scorta delle previsioni dell’art. 235 primo comma n. 2 cod. civ., quanto la domanda di nullità del matrimonio; ha inoltre respinto la pretesa risarcitoria della P, e dichiarato inammissibile l’ulteriore istanza del Curatore.

La Corte d’appello di Brescia, con sentenza del 10 maggio/14 giugno 1995, ha condiviso le statuizioni del Tribunale.

A confutazione dei motivi di gravame formulati dalla P,, la Corte di Brescia ha fra l’altro osservato:

– che la disciplina dell’inseminazione artificiale eterologa va desunta dai principi della filiazione, non da quelli dell’adozione, integrando un atto procreativo in senso proprio, ancorché disancorato da affettivo e fisiologico rapporto fra uomo e donna;

– che la concertata decisione dei coniugi di ricorrere a tale pratica medico-chirurgica, per avere un figlio avvalendosi del seme messo a disposizione da un donatore anonimo, non è assimilabile all’accordo diretto ad adottare un minore in stato d’abbandono, né quindi giustifica l’utilizzazione delle regole proprie dell’adozione cosiddetta legittimante;

– che la facoltà del marito, in condizione d’impotenza, di disconoscere come figlio il bambino generato dalla moglie con detto apporto esterno discende dalla puntuale riconducibilità della vicenda nelle disposizioni dell’art. 235 primo comma n. 2 cod. civ., che sono al riguardo rimaste ferme dopo la riformulazione introdotta dall’art. 93 della legge 19 maggio 1975 n. 151, e che rispondono ad un’esigenza di prevalenza del favor veritatis sul favor legitimitatis;

– che il consenso del marito alla fecondazione artificiale della moglie (nella specie prestato) non costituisce fatto impeditivo del successivo disconoscimento, dato che sono indisponibili le azioni attinenti allo stato della persona, e che dunque il diritto di chiedere il disconoscimento stesso (del resto spettante anche alla madre ed al figlio) non può venir meno in relazione a pregressi comportamenti di tipo abdicativo;

– che il dovere del marito di tenere contegni coerenti, le irreversibili conseguenze prodotte dal suo iniziale assenso e l’irrinunciabile collegamento dell’atto procreativo con la responsabilità di entrambi i coniugi non erano valorizzabili, come invece sostenuto dalla P, e dal Pubblico ministero, per intaccare il criterio dell’indisponibilità delle azioni inerenti allo status della persona, mancando in proposito un aggancio nella vigente nominativa, e così restavano sul piano di apprezzamenti morali, non decisivi, pure se diffusi e comuni anche all’etica laica;

– che l’attribuzione a1 marito del diritto di disconoscere come figlio il nato per inseminazione eterologa non implica dubbi sulla legittimità costituzionale del predetto art. 235 cod. civ., né sotto l’aspetto dell’asserita violazione dell’uguaglianza dei coniugi, alla luce dell’abilitazione di entrambi al disconoscimento stesso, né sotto il profilo dell’addotta disparità di trattamento del frutto dell’inseminazione rispetto al figlio concepito dalla moglie con adulterio, in ragione dell’oggettiva diversità delle relative situazioni;

– che l’affermazione del Tribunale sulla tempestività dell’azione, essendo basata sul duplice rilievo della computabilità del termine annuale di cui all’art. 244 cod. Civ. a far tempo dalla nascita e della sua osservanza nel caso concreto anche in ipotesi di decorso dal giorno dell’inseminazione, non era stata efficacemente inespugnata dalla P,, il cui gravame aveva contestato solo la prima di dette autonome rationes decidendi;

– che la non qualificabilità come comportamento illecito della revoca da parte dell’A. del consenso originariamente prestato all’inseminazione assistita di per sé elideva i presupposti della domanda di risarcimento del danno;

– che il quesito dell’idoneità dell’iniziale consenso del marito a determinare il suo dovere di concorrente nel mantenimento del minore non era esaminabile, per la novità in appello, tenendosi conto che le richieste patrimoniali a carico dell’A. erano state basate in primo grado solo sulla deduzione di fatto illecito.

La P,, con ricorso notificato il 20 novembre 1995, ed il Curatore del minore, con ricorso notificato il 23 dicembre 1995, hanno chiesto la cassazione della sentenza d’appello, formulando quattro censure di contenuto sostanzialmente analogo.

L’A. ha replicato al ricorso della moglie con controricorso.

Con riferimento all’udienza di discussione fissata per il 18 settembre 1997 entrambi i coniugi hanno presentato memorie illustrative.

In detta data la decisione sui ricorsi è stata rinviata, per l’opportunità di attendere l’esito del giudizio incidentale sulla legittimità costituzionale dell’art. 235 cod. civ., nella parte in cui accorda l’azione di disconoscimento della paternità al marito che affetto da impotenza abbia dato il proprio consenso all’inseminazione eterologa della moglie; giudizio promosso dal Tribunale di Napoli (con ordinanza del 14 marzo 1997) per prospettato contrasto con gli artt. 2, 3, 29, 30 e 31 della Costituzione.

La Corte costituzionale, con sentenza n. 347 del 26 settembre 1998, ha dichiarato inammissibile l’indicata questione.

Per la pronuncia sui ricorsi è stata quindi fissata l’odierna udienza.

La P, e l’A. hanno depositato ulteriori memorie difensive.

MOTIVI DELLA DECISIONE

I ricorsi devono essere riuniti, ai sensi dell’art. 335 cod. proc. civ..

Con i primi tre motivi di entrambi i ricorsi s’insiste nell’affermare che il consenso prestato dal marito, in condizione di impotentia generandi, per la “filiazione biochimica da datore sconosciuto”, non è revocabile, quantomeno a seguito del concepimento della moglie, e costituisce ostacolo al disconoscimento.

A sostegno di tale assunto si torna a considerare che l’art. 235 cod. civ., dettato per tutelare il marito a fronte di nascita ascrivibile alla relazione sessuale della moglie con un terzo, non può trovare applicazione nell’inseminazione artificiale, voluta e realizzata di comune accordo, trattandosi di una scelta non vietata, consentita dall’evoluzione della scienza accettabile anche moralmente, ed idonea alla costituzione di un cosciente rapporto di “filiazione civile”, cui deve conferirsi cittadinanza e dignità pari a quello di filiazione naturale.

L ‘inapplicabilità della citata norma, ad avviso dei ricorrenti, esige il riferimento in via analogica alle regole dell’adozione, le quali non ammettono che i coniugi istanti, dopo il provvedimento giudiziale che disponga l’adozione medesima, rivedano o mutino il proposito in precedenza espresso.

La diversa soluzione seguita dalla Corte di Brescia non sottrarrebbe l’art. 235 cod. civ. a sospetti d’illegittimità costituzionale, per l’arbitraria disparità di trattamento che si verificherebbe fra il figlio adulterino ed il figlio artificialmente concepito, con la condanna esclusivamente del secondo all’impossibilità di accertare il padre naturale (dopo la perdita del padre “presunto”), nonché fra i due coniugi, dato che soltanto la moglie rimarrebbe irretrattabilmente vincolata agli effetti di quanto in precedenza concordato con il marito, non potendo dismettere il proprio ruolo di madre.

Il quarto motivo, di natura subordinata, è inerente ai riflessi economici del disconoscimento, ove consentito.

La tesi sviluppata in via principale dalla P, e dal Curatore è fondata, sulla scorta e nei limiti delle osservazioni appresso svolte.

La Corte costituzionale, con la citata sentenza n. 347 del 26 settembre 1998, ha dichiarato inammissibile, perché irrilevante, la questione sollevata dal Tribunale di Napoli, affermando che la norma denunciata, in quanto “riguarda esclusivamente la generazione che segua ad un rapporto adulterino”, non disciplina quella sostanzialmente diversa del figlio nato da fecondazione assistita.

Tale enunciato è da condividersi, nel senso di negare che la normativa del disconoscimento di paternità ex art. 235 cod. civ. sia direttamente riferibile al caso d’inseminazione artificiale oggetto della controversia.

Detto art. 235, nel testo iniziale, è stato approvato in un’epoca in cui il fatto procreativo esigeva indefettibilmente il rapporto carnale fra uomo e donna, e, quindi, se si verificava nel corso del vincolo coniugale, ma senza la partecipazione del marito, era necessariamente imputabile all’adulterio della moglie, con violazione del dovere di fedeltà.

L’elencazione, in quell’originario testo, dei tassativi casi di attribuzione al marito dell’azione di disconoscimento si appalesa del tutto in linea con la situazione del tempo della formulazione della norma codicistica, sia quando si contemplano ipotesi di consistente sospetto di concepimento del figlio per comportamenti infedeli della moglie (con l’ammissione del marito ad ampia dimostrazione negativa della paternità), quali l’adulterio e l’occultamento della gravidanza e della nascita, sia quando si contemplano ipotesi di presuntiva riferibilità del concepimento medesimo a relazione extraconiugale, quali il difetto di coabitazione e la impotentia generandi o coeundi del marito.

Alla data della rifonda del diritto di famiglia, di cui alla legge 19 maggio 1975 n. 151, era già stata “scoperta” ed era in atto la fecondazione dell’ovulo della donna in forma assistita, senza rapporto sessuale, con intervento chirurgico costituito dall’introduzione di seme maschile, nella duplice forma dell’inseminazione omologa od eterologa, a seconda che ci si avvalga dello sperma del marito o di un terzo donatore.

Nonostante la diffusione nuova pratica, prevalentemente utilizzata al fine di assicurare un figlio alla coppia sterile per impotenza del marito, nonostante il vivace dibattito insorto sulla liceità di essa (anche sotto l’aspetto morale), e le sollecitazioni emerse nel corso dei lavori parlamentari (fra l’altro, con la proposta governativa di negare il disconoscimento della paternità al marito consenziente), l’art. 93 della legge del 1975, nel riscrivere l’art. 235 cod. civ., non è andato oltre una revisione terminologica ed un’opportuna unificazione delle ipotesi in cui sia mancata la coabitazione dei coniugi, mentre ha nella sostanza mantenuto ferma detta elencazione tassativa, continuando in particolare ad autorizzare il disconoscimento per impotenza del marito in entrambe le manifestazioni dell’impotenza stessa dinanzi ricordate.

In questa riformulazione “conservativa” non può essere colto l’intento del legislatore di non occuparsi esplicitamente della fecondazione artificiale (così evitando di prendere posizione sul dibattito in corso) nel presupposto dell’applicabilità ad essa de plano delle disposizioni sul disconoscimento della paternità.

A tale risultato ermeneutico è d’impedimento la circostanza che l’inseminazione artificiale non è adulterio della moglie, esprimendo anzi un progetto di maternità basato proprio sul rifiuto di ricorrere all’infedeltà coniugale per procreare; può trovare movente nell’incapacità del marito, ma non necessariamente si correla alla stessa, essendo riferibile anche a ragioni diverse, quali l’età o le condizioni di salute del marito medesimo, con i connessi rischi di trasmissioni genetiche sfavorevoli.

Peraltro, la tesi dell’implicita inclusione della fecondazione assistita nel caso dell’impotenza del marito è contrastata dal rilievo che la norma a quest’ultima inerente, cioè il n. 2 del primo comma dell’art. 235 cod. civ., comprende anche la sola impotenza al coito; la tesi medesima, in carenza di una disciplina che differenzi le due ipotesi d’inseminazione, approderebbe all’aberrante risultato, sicuramente non in linea con lo spirito della riforma del 1975, di permettere il disconoscimento pure del figlio nato con il seme del marito affetto da detto tipo d’impotenza (inseminazione omologa), e quindi di negare la condizione di figlio legittimo proprio a chi sia per scientifica certezza fiotto della coppia.

Acclaratosi che l’inseminazione, globalmente intesa, non rientra in via immediata e diretta nelle previsioni dell’art. 235 nuovo testo cod. civ., e così esclusosi che il silenzio della riforma del 1975 sia fondato sulla sottintesa premessa dell’attitudine di quelle previsioni a · disciplinare in modo completo il sopravvenuto ritrovato della medicina, resta da vedere se la fecondazione assistita di tipo eterologo, che usufruisce del seme altrui e che è caratterizzata da censura (con pari rigore scientifico) della non imputabilità del concepimento al marito, possa ricadere, ove effettuata (come pacificamente nella specie) con il preventivo, libero e valido consenso del marito, nell’ambito del disconoscimento per impotenza, sulla scorta di un’interpretazione estensiva o di un’applicazione analogica di detto n. 2 del primo comma dell’art. 235 cod civ. oltre i casi espressamente regolati.

Tale interpretazione od applicazione, come puntualmente avvertito dalla Corte Costituzionale con la menzionata sentenza del 1998, postula per non tradursi in un’arbitraria supplenza in compiti riservati al legislatore, la “omogeneità di elementi essenziali e la identità di ratio”.

Detti presupposti, salvo il quesito della loro eventuale individuabilità rispetto all’inseminazione eterologa che la moglie abbia praticato all’insaputa del marito, o contro la sua volontà, o con un suo consenso invalido (problematica estranea al tema della causa), non sono ravvisabili quando l’inseminazione stessa sia stata concordata dai coniugi con decisioni convergenti e consapevoli.

A questa affermazione inducono la natura dell’azione di disconoscimento, la consistenza degli interessi alla cui protezione essa è rivolta, i precetti degli artt. 2, 30 e 31 della Costituzione, ed i canoni generali dell’ordinamento sul dovere di lealtà nei rapporti intersoggettivi.

Sotto il primo di detti profili, va osservato che la domanda di disconoscimento, indirizzata a privare il figlio concepito durante i1 matrimonio della presuntiva condizione di frutto legittimo di entrambi i coniugi, per il tramite della dimostrazione di specifici fatti idonei ad evidenziarne la non rispondenza a realtà, integra azione di accertamento di tipo costitutivo, in quanto configura esercizio del diritto potestativo di ottenere dal giudice una pronuncia che modifichi la situazione giuridica in atto, rimuovendo con effetti retroattivi uno status che sussiste e persiste fino a che la domanda stessa non sia proposta ed accolta.

L’azione di accertamento costitutivo, in assenza di una diversa (ed eccezionale) previsione, non può spettare proprio al soggetto che abbia posto in essere o concorso a porre in essere, con atti o comportamenti non vietati dalla legge, la situazione giuridica per la cui modificazione è apprestata.

Il principio è espressione del criterio generale secondo cui l’azione è strumento di tutela di posizioni soggettive (art. 24 della Costituzione), cioè mezzo per reagire contro un’aggressione in corso o potenziale da altri commessa o minacciata; l’azione medesima, ove fosse attribuita per rimuovere o modificare giudizialmente un rapporto, al soggetto che lo ha liberamente determinato, si tradurrebbe in un’iniziativa contro lo stesso titolare, non conosciuta dall’ordinamento, e comunque estranea al diritto di difesa, quando non venga in discussione la validità dell’atto volitivo.

La regola trova numerose esplicitazioni nel campo dei rapporti patrimoniali (basta ricordare le disposizioni degli artt. 1441, 1447 e 1453 cod. civ. in tema di annullamento, rescissione o risoluzione del contratto), ma deve considerarsi immanente anche nel settore dei diritti personali ed indisponibili, potendosi chiedere al giudice l’accertamento dell’esistenza dei diritti stessi e la rimozione degli effetti di atti di disposizione viziati, non il mutamento dell’assetto in precedenza provocato con atti o comportamenti permessi dall’ordinamento.

L’indisponibilità dei diritti inerenti alla persona, in altre parole, rende insensibili le azioni previste a loro tutela a fronte di scelte abdicative non consentite, non di scelte legittime, di contenuto tale da elidere i presupposti e le basi logiche dell’insorgenza delle azioni stesse.

In relazione al secondo profilo, quello riguardante gli interessi protetti, va rilevato che l’azione di disconoscimento della paternità compete al marito, alla madre ed al figlio, cioè ai tre protagonisti della vicenda procreativa ricadente nella presunzione di legittimità ancorata al dato temporale del concepimento durante il matrimonio; non spetta a terzi, e nemmeno al pubblico ministero.

Tale ristretto ambito di titolarità dell’azione, coordinato con la tassatività dei casi in cui è esercitabile e con i brevi termini di decadenza all’uopo stabiliti (art. 244 cod. civ.), indica che la preferenza e prevalenza della realtà sulla presunzione non sono incondizionate, non rispondono ad un’esigenza pubblicistica, ma mirano a difendere esclusivamente le posizioni di quei soggetti, ai quali soltanto è demandata la valutazione comparativa delle due situazioni in conflitto e la decisione di optare per l’una o l’altra, facendo emergere la verità, ovvero mantenendo la fictio iuris della paternità presunta.

Il marito, concordando ed attuando con la moglie la fecondazione eterologa, effettua e consuma detta valutazione e detta opzione.

Un successivo ripensamento, a prescindere da apprezzamenti di ordine etico, difetta della ratio su cui si fonda l’azione di disconoscimento, purché rinnega una scelta già espressa con l’assunzione di una paternità presunta nonostante la piena contezza della sua non rispondenza alla paternità biologica.

Detto ripensamento, del resto, ove ammissibile, sfuggirebbe a limitazioni, e dunque tradirebbe le finalità per le quali il disconoscimento è contemplato, perché assegnerebbe al marito un quid pluris rispetto all’alternativa sopra evidenziata, vale a dire l’anomala licenza di rivedere la propria anteriore decisione, anche se siano rimasti fermi tutti i dati a suo tempo noti ed apprezzati, ovvero siano sopravvenute circostanze non certo meritevoli di tutela in pregiudizio del bambino già nato (quali il dissidio con il coniuge, il superamento dell’impotenza, o l’insoddisfazione per il frutto dell ‘inseminazione).

Se il parametro della predominanza del favor veritatis dovesse avere forza tale da permettere al marito un contegno “ondivago”, con l’esercizio dell’azione di disconoscimento anche dopo una meditata (e probabilmente sofferta) decisione di aderire all’intento della moglie di praticare la fecondazione assistita, si dovrebbe pervenire, in via generale, ad ammettere la rivedibilità di ogni scelta, solo perché divergente dalla realtà, consentendo ad esempio pure la possibilità del marito, vittorioso nel giudizio di disconoscimento, di rivendicare successivamente la qualità di padre del minore in precedenza disconosciuto, deducendo e dimostrando fatti contrari a quelli anteriormente allegati; l’illogicità di tale risultato conferma che l’azione di disconoscimento non può competere solo perché vi sia una verità difforme dalla presunzione legale, richiedendosi la concorrente presenza delle specifiche circostanze fattuali delineate dall’art. 235 cod. civ. e delle esigenze e finalità in funzione delle quali le circostanze stesse si appalesano giustificative della rimozione dello status determinato da quella presunzione.

Il ‘`bene-verità, quindi, in tema di disconoscimento, ha una priorità non assoluta, ma relativa, in quanto può prevalere per effetto di una valutazione preferenziale effettuata dagli interessati, dovendo invece definitivamente cedere il passo al “bene-presunzione” dopo un’opzione di segno opposto (situazione del resto contemplata nella “vicina” materia del riconoscimento del figlio naturale ai sensi dell’art. 250 cod. civ.).

Le citate disposizioni costituzionali eliminano poi, in senso negativo, ogni residuo dubbio sulla possibilità di estendere od applicare in via analogica l’art. 235 cod. civ. alla fattispecie in esame.

Tali disposizioni, attinenti alla protezione dei diritti inviolabili della persona, ed in particolare del minore, nella società e nel nucleo familiare in cui si trovi collocato per scelta altrui, sono le linee guida che devono orientare, come considerato dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 347 del 1998, non solo il legislatore ordinario, ove colmi la lacuna attualmente esistente nell’ordinamento in materia di fecondazione assistita, ma anche l’interprete, in sede di “ricerca nel complessivo sistema normativo dell’esegesi idonea ad assicurare il rispetto della dignità della persona umana”.

L’attribuzione dell’azione di disconoscimento al marito, anche quando abbia a suo tempo prestato assenso alla fecondazione artificiale della moglie con seme altrui, priverebbe il bambino, nato anche per effetto di tale assenso, di una delle due figure genitoriali, e del connesso apporto affettivo ed assistenziale, trasformandolo per atto del giudice in “figlio di nessun padre”, stante l’insuperabile impossibilità di ricercare ed accertare la reale paternità a fronte del programmato impiego di seme di provenienza ignota.

La nascita di tale figlio senza padre può essere subita dall’ordinamento, ove discenda da vicende di vita non controllabili e non più emendabili.

La norma che permettesse detta condizione, per mezzo di una statuizione giudiziale resa proprio su istanza del soggetto che abbia determinato o concorso a determinare la nascita con il personale impegno di svolgere il ruolo di padre, eluderebbe i menzionati cardini dell’assetto costituzionale ed il principio di solidarietà cui gli stessi rispondono.

Il frutto dell’inseminazione, infatti, verrebbe a perdere il diritto di essere assistito, mantenuto e curato, da parte di chi si sia liberamente e coscientemente obbligato ad accoglierlo quale padre “di diritto”, in ossequio ad un parametro di prevalenza del favor veritatis, che è privo, come si è detto, di valore assoluto, e non può comunque compromettere posizioni dotate di tutela prioritaria.

Il sacrificio del favor veritatis, a fronte di libere determinazioni dell’adulto che incidano sullo status del minore, è del resto regola portante dell’adozione legittimante, ove la decisione degli adottanti di acquisire una veste genitoriale “legale”, non coincidente con la maternità e la paternità effettive, è irrevocabile; la diversità del relativo istituto, esattamente sottolineata dalla Corte di Brescia, non preclude di cogliere nella disciplina dell’adozione la conferma della presenza nell’ordinamento di un canone d’irreversibilità degli effetti degli atti determinativi dello status della persona rispetto allo stesso soggetto che li abbia compiuti (con volontà non affetta da vizi).

Infine, va considerato che buona fede, correttezza e lealtà nei rapporti giuridici rispondono a doveri generali, non circoscritti agli atti o contratti per i quali sono richiamate da specifiche disposizioni di legge, questi doveri, nella particolare materia dei rapporti di famiglia, assumono il significato della solidarietà e del reciproco affidamento.

L’ammissione del disconoscimento della paternità, rispetto al frutto dell’inseminazione artificiale eterologa voluta da entrambi i coniugi entrerebbe in evidente conflitto con quei doveri, e comunque porterebbe a ravvisare nell’art. 235 cod. civ. una plateale deroga, perché, come si è rilevato, determinerebbe l’esperibilità della relativa azione indipendentemente dalla ragione del ripensamento, e quindi anche per motivi pretestuosi e non degni di tutela.

Conclusivamente, si deve affermare che il marito, dopo aver validamente concordato o comunque manifestato il sproprio preventivo consenso alla fecondazione assistita della moglie con seme di donatore ignoto, non ha azione per il disconoscimento della paternità del bambino concepito e partorito in esito a tale inseminazione.

Il principio impone, con l’accoglimento dei ricorsi nella tesi con essi sviluppata in via principale, e con l’assorbimento delle deduzioni subordinate attinenti alla protezione economica del minore (ove disconoscibile come figlio), l’annullamento della pronuncia impugnata, ed anche una conforme statuizione nel merito, ai sensi dell’art. 384 primo comma (nuovo testo) cod. proc. civ., non occorrendo indagini su fatti ulteriori rispetto a quelli accertati nelle precorse fasi processuali.

La natura, la novità e la complessità della problematica affrontata rendono equa la totale compensazione fra le parti delle spese dell’intero giudizio.

PER QUESTI MOTIVI

La Corte riunisce i ricorsi proposti da Laura P, e dall’avv. G. B. in qualità di curatore speciale del minore M. A.; li accoglie, per quanto di ragione; cassa la sentenza impugnata, e, pronunciando nel merito, respinge la domanda di disconoscimento avanzata da L. A.; compensa le spese dell’intero giudizio.